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Autor: José de Miel Marfil
Fecha: 6ª Edic. 2020
Páginas: 1.000 libro + formato electrónico
Análisis de la Jurisprudencia dictada sobre las distintas fases o actuaciones durante el procedimiento urbanístico, desde que el suelo tiene la condición de rústico, hasta su clasificación de urbano.
• Aclara las dudas sobre las actuaciones urbanísticas necesarias desde que el suelo tiene la condición de no urbanizable, hasta que adquiere la clasificación de urbano,
• Amplio recopilatorio de Jurisprudencia sobre los procesos urbanísticos
• Incluye Formularios
Extracto:
El presente libro está concebido desde un punto de vista eminentemente práctico en los cuatro apartados diferenciados siguientes:
- a) Conceptos básicos sobre constitución y funcionamiento de las Entidades Urbanísticas Colaboradoras.
- b) Más de mil extractos de la jurisprudencia y resoluciones hasta junio de 2013 del Tribunal Supremo, Audiencia Nacional, Tribunales Superiores de Justicia, Audiencias Provinciales, Tribunal Económico-Administrativo, Dirección General de Tributos y Dirección General de los Registros y del Notariado. Cada Sentencia o Resolución va precedida de un comentario sobre la cuestión resuelta.
- c) Modelos y formularios orientativos para la redacción de los Estatutos, Bases y Proyecto de Compensación, de las Juntas y Estatutos de las demás entidades.
- d) Contiene unos índices analíticos y de sentencias exhaustivos, a través de los cuales se puede encontrar la jurisprudencia existente sobre el concepto que nos interesa.
SUMARIO COMPLETO
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN.
- Motivación de la presente 6ª edición. 29
- Recopilación de jurisprudencia. 30
- Normativa urbanística estatal. 34
- Legislación autonómica. 34
- Los sistemas de ejecución del planeamiento en la legislación urbanística estatal. 35
- Los sistemas de ejecución urbanística y la participación de los propietarios en cada uno de ellos. 35
- Las unidades de actuación, de ejecución, o polígonos. Su delimitación. 38
- Las Juntas de Compensación. 38
La Junta de Compensación ejecutora del planeamiento. 38
Elección del Sistema. 39
Cambio de Sistema. 39
Aprobación de Estatutos y Bases. 40
El Proyecto de Compensación. 41
La incorporación a la Junta. 42
Facultades fiduciarias a la Junta. 42
Gastos de urbanización. 43
Incumplimiento por los propietarios. 44
Tutela de la Administración. 44
Igualdad y proporcionalidad de derechos. 45
Aprobación simultánea de Estatutos, Bases y Proyectos. 45
Disolución. 45
- Las asociaciones administrativas de cooperación o de propietarios en el sistema de cooperación. 46
Constitución. 47
Normas para la redacción de los Estatutos. 47
Estatutos. 48
Miembros de la Entidad. 49
Tramitación para la aprobación de la Entidad y su inscripción en elRegistro de Entidades Urbanísticas Colaboradoras.
Constitución de la Entidad por la Administración. 50
Objeto social o funciones de la Asociación. 51
Disolución. 51
Jurisprudencia. 51
- Las entidades de conservación. 54
El término conservación en las normas urbanísticas. 54
Las Entidades de Conservación. Legislación. 55
Naturaleza de la Entidad de Conservación. 55
La conservación y el Registro de la Propiedad. 56
Plazo de mantenimiento de las obras de urbanización. 57
Obligación de constitución de la Entidad de Conservación. 57
Sujetos obligados a constituir la Entidad. 59
Derechos y obligaciones de los miembros de la Entidad. 59
Estatutos. 60
Vía Ejecutiva. 60
Disolución. 60
- Los recursos. 60
- Los impuestos. 61
- Las notificaciones a los interesados. 62
CAPÍTULO II
POLÍGONOS Y UNIDADES DE ACTUACIÓN. 63
- Definición. 63
- Fines. 64
- Ámbito. 68
- Delimitación. 68
- Delimitación. Razones técnicas. 71
- Inclusión de sistemas locales. 74
- Delimitación. Fincas incluidas o no. 82
- Inclusión de bienes públicos. 86
- Sistemas generales. 88
- Viabilidad económica. 98
- Documentación para la delimitación. 100
- Modificación de la delimitación. 102
- Exclusión de finca de la unidad de actuación. 108
- Inclusión de finca en unidad de actuación. 109
- Gestión y desarrollo de la unidad o polígono. 110
- Notificación a los propietarios. 110
- Ejecución de obras. 114
- Recursos contra la delimitación. 116
CAPÍTULO III
ELECCIÓN DEL SISTEMA DE ACTUACIÓN URBANÍSTICA. 119
- Determinación del sistema. 119
- Cambio de sistema de actuación. 129
- Notificación a los propietarios. 154
- Cesiones a la administración en los sistemas de ejecución. 156
CAPÍTULO IV
EL SISTEMA DE COMPENSACIÓN. 157
- Definición del sistema de compensación. 157
- Tutela de la administración. 166
- Obligatoriedad de constitución de la Junta. 167
- Naturaleza jurídica de la Junta. 169
- Personalidad jurídica de la Junta. 173
- Número de Juntas en cada unidad de actuación. 183
- Propietarios solicitantes de la constitución de la Junta. 183
- Cesión de terrenos en el sistema de compensación. 191
- La constitución de la Junta y las licencias de obras. 194
CAPÍTULO V
ESTATUTOS DE LA JUNTA DE COMPENSACIÓN. 197
- Estatutos y planeamiento urbanístico. 197
- Redacción y presentación del proyecto de estatutos. Quorums. 200
- Propietarios y titularidad. 206
- Contenido. 210
- Aprobación de los Estatutos por el Ayuntamiento. 215
- Suspensión de la aprobación. 229
- Notificación de los Estatutos y Bases. 232
- Publicación de los Estatutos y Bases. 236
- Recursos contra la aprobación. 242
- Normas supletorias. 244
- Nulidad del planeamiento y los estatutos aprobados. 244
CAPÍTULO VI
BASES DE ACTUACIÓN. 247
- Bases de actuación y proyecto de compensación. 247
- Contenido. 249
- Aprobación de las bases. 264
- Empresas urbanizadoras. 266
CAPÍTULO VII
APROBACIÓN DE CONSTITUCIÓN DE LA JUNTA. 269
- Fines. 269
- Ámbito. 271
- Aprobación. 272
- Constitución. 274
- Notificaciones a los propietarios. 275
- Suspensión de la aprobación. 279
- Efectos de inscripción en el registro de entidades. 281
- Disolución de la junta. 283
CAPÍTULO VIII
PROPIETARIOS. 285
- Quiénes se consideran como tales en la Junta. 285
- Copropietarios. 299
- Fincas de titularidad litigiosa. 302
- Notificaciones a los propietarios. 306
- Adhesión a la Junta. 324
- Expropiación por no adhesión. Supuestos y procedimiento. 330
- Valoraciones de fincas expropiadas. 355
- Intereses. 363
- Expropiación por no pago de cuotas. 366
- Ocupación de terrenos. 366
- Premio de afección. 368
- Derecho de reversión. 368
- Recursos. 371
CAPÍTULO IX
ÓRGANOS DE LA JUNTA. 373
- Adopción de acuerdos. 373
- Suspensión cautelar. 376
- Quorums. 378
- Facultades del órgano rector. 379
- Cargos. 381
CAPÍTULO X
ACTUACIÓN FIDUCIARIA DE LA JUNTA. 385
- Concepto y consecuencias. 385
- Fecha de la aportación a la Junta y del inicio del período impositivo
a efectos de impuestos. 390
- Ocupación de terrenos para obras de urbanización. 392
CAPÍTULO XI
PROYECTO DE COMPENSACIÓN O REPARCELACIÓN. 395
- Finalidad. 395
- Objetivos del proyecto. 397
- Contenido. 398
- Redacción. 410
- Tramitación para su aprobación. 411
- Notificaciones a los propietarios. 420
- Fincas aportadas. 423
- Fincas adjudicadas. 430
- Indemnizaciones. 434
- Propietario único. 441
- Inscripción en el Registro. 445
- Ámbito del proyecto. 446
- Normas aplicables en la redacción. 447
- Recursos contra la aprobación. 449
- Cuenta de liquidación provisional. 457
- Cuenta de liquidación definitiva. 459
- Cuenta de liquidación provisional. Impugnación. 460
- Efectos de la aprobación. 460
- Recursos por nulidad. 465
- Cesiones a la administración. 465
- Modificaciones del proyecto de compensación. 471
- Operación jurídica complementaria. 475
- Suspensión cautelar. 476
- Nulidad del proyecto. 483
CAPÍTULO XII
INDEMNIZACIÓN DE BIENES Y DERECHOS NECESARIOS PARA
LA EJECUCIÓN DEL PLANEAMIENTO. 487
- Valoraciones. 487
- Arrendamientos. 498
- Realojo. 506
- Intereses. 506
- Desahucio administrativo. 507
CAPÍTULO XIII
PROYECTO DE URBANIZACIÓN. 511
- Contenido. 511
- Aprobación. 515
- Propietario único. 520
- Tasas municipales y el proyecto de urbanización. 522
- El proyecto de urbanización y licencias. 524
- Proyecto de urbanización y obras ordinarias. 525
- Proyecto de urbanización y expropiación. 527
- Profesionales. 528
CAPÍTULO XIV
CARGAS Y GASTOS DE URBANIZACIÓN. 531
- Concepto. 531
- Gastos que se comprenden. 533
- Servicios públicos. 544
- Obligados al pago. 550
- Servicios privados. 558
- Jurisdicción para reclamar cuotas o intereses. 560
- Expropiación. 563
- Prejudicialidad penal. 564
CAPÍTULO XV
CESIÓN DEL 10 POR 100 DE APROVECHAMIENTO MEDIO. 567
- Concepto. 567
- Compensación económica. 576
- Pago de los gastos correspondientes al diez por cien. 578
- Libertad de cargas. 588
CAPÍTULO XVI
CESIÓN DE TERRENOS PARA VIALES, ZONAS VERDES Y EQUIPAMIENTOS
- La cesión no es gratuita. 591
- Las cesiones y el planeamiento. 594
- Forma de la cesión. 596
CAPÍTULO XVII
SOCIOS MOROSOS. 599
- Suspensión de derechos. 599
- Notificaciones. 599
CAPÍTULO XVIII
RECLAMACIÓN EJECUTIVA. 603
- Vía de apremio, notificaciones y recargos. 603
- Recargo del 20 por 100. 609
- Requerimiento previo. 610
- Recursos. 613
- Reclamación por la jurisdicción civil. 614
- Prescripción de las obligaciones de pago de las cuotas o derramas
CAPÍTULO XIX
LOS ACUERDOS DE LOS ÓRGANOS DE LA JUNTA. 619
- Dimisión de cargos. 619
- Recursos. 620
- Recurso de casación. 629
- Ratificación de acuerdos. 631
CAPÍTULO XX
OBRAS DE URBANIZACIÓN. 633
- Concepto. 633
- Obras excluidas. 639
- Obras incluidas. 642
- Expropiación de terrenos para la ejecución de las obras de urbanización
- Contratación de las obras. 644
- Aprobación previa. 648
- Entrega y recepción por el Ayuntamiento. 648
- Forma de cesión. 656
- Recepción tácita. 658
- Certificación de las obras preexistentes. 662
- Ejecución subsidiaria. 663
- Fianza o aval. 664
- Conservación. 666
- Reembolso de las redes de servicios públicos. 671
CAPÍTULO XXI
EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD Y LAS ENTIDADES URBANÍSTICAS COLABORADORAS. 673
- Inscripciones y cargas. 689
- Caducidad de las cargas o cancelación. 699
CAPÍTULO XXII
JURISDICCIÓN. 703
- Jurisdicciones civil y contencioso-administrativa. 703
- Interesados para recurrir. 714
CAPÍTULO XXIII
LAS ENTIDADES ADMINISTRATIVAS DE COOPERACIÓN. 715
- Objeto y funcionamiento. 715
- Cobro de derramas. 718
CAPÍTULO XXIV
TRANSFORMACIÓN DE LA JUNTA EN ENTIDAD DE CONSERVACIÓN
- Supuestos. 721
CAPÍTULO XXV
LAS ENTIDADES DE CONSERVACIÓN. 727
- Naturaleza. 727
- Tutela legal de la Administración. 728
- La conservación y la Administración. 729
- Conservación y mantenimiento. 730
- Normativa legal. 737
- Finalidad. 740
- Constitución. 742
- Obligatoriedad de la constitución. 750
- Constitución derivada de convenio urbanístico. 764
- Socios-obligación de pertenencia. 769
- Normas y estatutos. 776
- Duración de la entidad de conservación. 789
- Ámbito. 792
- Servicios a mantener. 795
- Cesiones y conservación. 805
- Vigilancia. 810
- Contratación. 814
- Coeficientes. 815
- Gastos de conservación y cuotas. 819
- Voto y socios morosos. 834
- Recaudación por vía ejecutiva. 839
- Jurisdicción. 844
- Cuantía procesal en las reclamaciones. 852
- Disolución. 853
CAPÍTULO XXVI
EL IMPUESTO SOBRE EL INCREMENTO DE VALOR DE LOS TERRENOS DE NATURALEZA URBANA Y EL SISTEMA DE COMPENSACIÓN Y COOPERACIÓN. 857
- Fecha de la transmisión. 857
- Cesión del diez por ciento. 862
- Superficies y cuotas. 863
CAPÍTULO XXVII
EL IMPUESTO SOBRE TRANSMISIONES PATRIMONIALES Y ACTOS JURÍDICOS DOCUMENTADOS. 871
- Impuesto de Transmisiones. 873
- Actos jurídicos documentados. 886
CAPÍTULO XXVIII
EL IVA Y LAS ENTIDADES URBANÍSTICAS COLABORADORAS. 891
- Sujeción al IVA. 893
- Derramas. 895
- El IVA y el coste de los servicios públicos. 904
- Deducciones del IVA. 904
- Transmisiones de la propiedad. 907
- Transmisiones de terrenos sujetas al IVA. 920
- Cesiones al Ayuntamiento. 924
- Entidad de conservación y el IVA. Gastos de conservación. 926
CAPÍTULO XXIX
IMPUESTO SOBRE SOCIEDADES E IMPUESTO SOBRE LA RENTA
DE LAS PERSONAS FÍSICAS. 931
- Impuesto sobre Sociedades. 931
- Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. 937
CAPÍTULO XXX
IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES, INSTALACIONES Y OBRAS Y TASAS MUNICIPALES. 941
- El ICIO y las licencias municipales. 941
CAPÍTULO XXXI
FORMULARIOS. 943
- Aprobación inicial de delimitación de unidad de actuación y de sistema de actuación. 943
- Aprobación inicial de delimitación de nueva unidad de actuación 944
- Aprobación definitiva de delimitación de nueva unidad de actuación. 944
- Requerimiento a los propietarios para que presenten en el plazo de tres meses el proyecto de estatutos y bases de actuación por quienes representen el 60% de la superficie del sector. 945
- Aprobación inicial de cambio de sistema por no presentación de los estatutos y bases. 946
- Aprobación inicial de cambio de sistema a cooperación por no cumplimiento por los propietarios, constituidos o no en junta, de las obligaciones urbanísticas. 946
- Cambio de sistema de actuación. 947
- Aprobación definitiva de cambio de sistema de actuación. 947
- Escrito de presentación ante el ayuntamiento de los proyectos de estatutos y bases. 948
- Aprobación inicial de estatutos y bases de actuación. 950
- Aprobación definitiva de estatutos y bases de actuación. 951
- Acta notarial de constitución de la junta de compensación. 952
- Aprobación de la junta de compensación. 953
- Notificación a los desconocidos para la adhesión a la junta de compensación. 953
- Notificación a los desconocidos de la aprobación de la constitución de la junta. 955
- Comisión provincial de urbanismo. Inscripción en el registro de entidades urbanísticas colaboradoras. 955
- Expropiación de fincas no incorporadas a la junta. 956
- Subsanación de errores del edicto de expropiación. 957
- Aprobación inicial del proyecto de compensación. 957
- Aprobación del proyecto de compensación. 958
- Aprobación de la operación jurídica complementaria del proyectode compensación. 959
- Aprobación inicial del proyecto de urbanización. 959
- Aprobación definitiva del proyecto de urbanización. 960
- Aprobación de modificación del proyecto de urbanización. 961
- Concurso público por procedimiento abierto para la contrataciónde la obra de urbanización. 961
- Aprobación definitiva de entidad de conservación. 963
- Modificación de Estatutos. 963
CAPÍTULO XXXII
MODELOS.
A) ESTATUTOS DE LA JUNTA DE COMPENSACIÓN DEL PLAN PARCIAL./DE LA UNIDAD DE ACTUACIÓN/EJECUCIÓN.
B) BASES DE ACTUACIÓN. 976
C) PROYECTO DE COMPENSACIÓN O REPARCELACIÓN. 980
D) ESTATUTOS DE LA ENTIDAD URBANÍSTICA COLABORADORA DE CONSERVACIÓN DE. 989
E) ESTATUTOS DE LA ASOCIACIÓN ADMINISTRATIVA DE COOPERACIÓN DEL PLAN PARCIAL. 996
ÍNDICE ANALÍTICO. 1003
ÍNDICE CRONOLÓGICO DE SENTENCIAS, AUTOS Y RESOLUCIONES. 1015
