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Autores:
Raquel Castillejo Manzanares | Directora del Centro Integral de Análisis y Resolución de Conflictos de la USC (CIARCUS)
Luís Martín Contreras | Doctor en Derecho, Letrado de la Administración de Justicia. Tribunal Supremo
Raquel Castillejo Manzanares | Catedrática de Derecho Procesal
Fecha: Enero 2022
Páginas: 368 libro + formato electrónico
El presente manual ofrece una completa visión del proceso contencioso-administrativo.
Partiendo del estudio del ámbito de este orden jurisdiccional y de la competencia, se abordan cuestiones como la capacidad, la legitimación, la postulación, el objeto del recurso contencioso-administrativo, el procedimiento en primera o única instancia y el procedimiento abreviado.
No se olvidan tampoco aspectos tan relevantes como las medidas cautelares, los recursos contra las resoluciones procesales, los procedimientos especiales o la ejecución de la sentencia.
CONTENIDOS
CAPÍTULO I
ÁMBITO DEL ORDEN JURISDICCIONAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
1. Planteamiento
2. Delimitación positiva
2.1. Actuación de las Administraciones Públicas sujeta al Derecho administrativo
2.2. Disposiciones generales de rango inferior a la Ley
2.3. Decretos legislativos ultra vires
2.4. Actos y disposiciones de los órganos constitucionales
2.5. Actividad administrativa de los órganos de gobierno del Poder Judicial
2.6. Actuación de la Administración electoral
2.7. Actos del Gobierno central y de los Gobiernos autonómicos
2.8. Actos y disposiciones de las corporaciones de Derecho público
2.9. Actos de los concesionarios de servicios públicos
2.10. Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas
2.11. Cuestiones prejudiciales
2.12. Otras materias expresamente atribuidas por Ley
3. Delimitación negativa
3.1. Cuestiones correspondientes a los órdenes civil, penal y social
3.2. Recurso contencioso-disciplinario militar
3.3. Conflictos jurisdiccionales
3.4. Demandas relativas a normas forales fiscales de los Territorios Históricos del País Vasco
4. Control
CAPÍTULO II
COMPETENCIA DEL ORDEN JURISDICCIONAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
1. Planteamiento: órganos del orden contencioso-administrativo y criterios de distribución de la competencia
2. Competencia objetiva
3. Competencia funcional
4. Competencia territorial
5. Reparto de asuntos
6. Control
CAPÍTULO III
CAPACIDAD PROCESAL, LEGITIMACIÓN Y POSTULACIÓN EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
1. Con carácter preliminar
2. Capacidad procesal
3. Legitimación
3.1. Legitimación activa
3.2. Legitimación pasiva
4. Postulación procesal
CAPÍTULO IV
EL OBJETO DEL RECURSO
1. Objeto del recurso
1.1. Pretensión
1.2. Clases de pretensiones
1.2.1. Recurso contra actos administrativos, expresos o presuntos
1.2.2. Recurso sobre la legalidad de una disposición general
1.2.3. El recurso previsto contra la inactividad de la Administración
1.2.4. El recurso que se interpone contra actuaciones materiales constitutivas de vía de hecho
1.3. Delimitación
2. Acumulación de objetos
CAPÍTULO V
PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
1. Las diligencias preliminares
2. Interposición del recurso contencioso-administrativo
3. Reclamación del expediente administrativo
4. Emplazamiento de los interesados y personación
5. Admisión del recurso e incidente de inadmisión
6. La demanda
7. Alegaciones previas y contestación a la demanda
8. Documentos que acompañan a la demanda y a la contestación
CAPÍTULO VI
OBJETO DE LA PRUEBA
1. Hechos
1.1. Hechos integradores de la causa petendi
1.2. Hechos sobrevenidos después de la terminación del procedimiento administrativo
1.3. Introducción de hechos nuevos o de nueva noticia a lo largo del recur-so contencioso-administrativo
1.4. Alegaciones complementarias en relación a lo expuesto de contrario
1.5. Alegaciones aclaratorias
1.6. Hechos notorios
2. Máximas de experiencia
3. Presunciones
4. Norma
5. Costumbre
CAPÍTULO VII
PROCEDIMIENTO PROBATORIO
1. Fases
2. Recibimiento a prueba
3. Recibimiento a prueba de oficio
4. Proposición de prueba
5. Práctica de la prueba
CAPÍTULO VIII
VALORACIÓN DE LA PRUEBA
1. Valoración de la prueba: consideraciones iniciales
2. Valoración e interpretación de la prueba
3. Sistemas de valoración de la prueba
4. Valoración legal o tasada de la prueba
5. Libre valoración de la prueba
6. Valoración conjunta de la prueba
CAPÍTULO IX
VISTA O CONCLUSIONES
CAPÍTULO X
SENTENCIA
1. Plazo
2. Contenido
CAPÍTULO XI
OTROS MODOS DE TERMINACIÓN O DE GESTIÓN DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
1. Introducción
2. Terminación del proceso por actividad de las partes
2.1. Desistimiento
2.2. Allanamiento
2.3. Satisfacción extraprocesal de la pretensión
2.4. Renuncia de la acción
3. Terminación del proceso por inactividad de las partes: la caducidad de la instancia
4. Terminación convencional del proceso: la transacción
5. Los métodos alternativos de resolución de conflictos
5.1. Con carácter preliminar
5.2. La mediación en el proceso contencioso-administrativo
CAPÍTULO XII
MEDIDAS CAUTELARES
1. Presupuestos
2. Procedimiento
2.1. Solicitud
2.2. Tramitación del incidente
2.3. Resolución
2.4. Caución
2.5. Ejecución del auto de medidas cautelares
2.6. Levantamiento
CAPÍTULO XIII
EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO
1. En general
2. Ámbito
3. Procedimiento
3.1. Interposición de la demanda
3.2. Admisión y citación para la vista
3.3. Vista
3.4. Prueba
3.5. Conclusiones y última palabra
3.6. Sentencia
CAPÍTULO XIV
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
1. Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona
1.1. El procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona
1.2. El procedimiento específico en materia de derecho de reunión
1.3. Los procedimientos en relación a los prestadores de servicios de la sociedad de la información
1.4. El procedimiento de autorización judicial de conformidad de una decisión de la Comisión Europea en materia de transferencia internacional de datos
1.5. La autorización o ratificación judicial de las medidas que las autoridades sanitarias consideren urgentes y necesarias para la salud pública e impliquen limitación o restricción de derechos fundamentales
2. Cuestión de ilegalidad
3. Procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa de acuerdos
4. Procedimiento para la garantía de la unidad de mercado
5. Procedimiento para la declaración judicial de extinción de partidos políticos
CAPÍTULO XV
RECURSOS EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
1. Recursos contra providencias y autos
1.1. Recurso de reposición
1.2. Recurso de apelación
2. Recurso ordinario de apelación
3. Recurso de casación
4. Revisión de sentencias
5. Recursos contra las resoluciones del letrado de la Administración de Justicia
CAPÍTULO XVI
LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA
1. Con carácter preliminar
2. Introducción
3. Requisitos fundamentales de la ejecución
4. Ejecución provisional
4.1. Ejecución provisional de una sentencia apelada
4.2. Ejecución provisional de una sentencia recurrida en casación
5. Ejecución voluntaria
5.1. Plazos
5.1.1. Plazo para la ejecución no dineraria
5.1.2. Plazo para la ejecución dineraria
5.1.3. Plazo para ejecutar sentencia a condena a pago liquidable
5.2. Intereses
5.3. Procedimiento
5.4. Anulación total o parcial del acto o disposición
5.5. Incidente de ejecución
6. Imposibilidad material o legal de ejecutar una sentencia
6.1. Imposibilidad material o legal
6.2. Causas de utilidad pública
6.3. La fijación de la indemnización
7. La ejecución forzosa
7.1. Partes legitimadas en el procedimiento de ejecución
7.2. Plazos para instar la ejecución
7.3. Medidas para instar la ejecución
7.4. El agente ejecutor
7.5. Requerimiento de colaboración de la Administración condenada
7.6. Petición de colaboración a otras Administraciones
8. Ejecución impropia
8.1. Ejecución de sentencia firme que anule total o parcialmente el acto impugnado
8.2. Ejecución de sentencias que anulen total o parcialmente una disposición general o un acto administrativo que afecte a una pluralidad indeterminada de personas
8.3. La inejecución indirecta en las sentencias declarativas o constitutivas
9. La ejecución de condena a realizar una actividad
9.1. Sentencia de condena a dar
9.2. Sentencia de condena a hacer
9.3. Sentencias de condena a no hacer
10. Procedimientos especiales de ejecución
10.1. Extensión de los efectos de la sentencia
10.2. El denominado procedimiento del pleito testigo
11. Ejecución de transacciones
12. El cumplimiento aparente de la sentencia
13. Medidas coercitivas en caso de inactividad en la ejecución
14. La incompetencia del órgano jurisdiccional a quien corresponde la ejecución para declarar la nulidad de actos y disposiciones
Referencias bibliográficas
