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Practicum Proceso Contencioso – Administrativo (ebook)

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Comentado con Jurisprudencia, casos prácticos y ejemplos, modelos de formularios

Categoría:

Importe iva incl. 55,01
Autores: Alberto Palomar Olmeda
Fecha: Febreo 2021
Páginas: 1.184 pág. en formato electrónico abierto, donde se podrá editar (modificar, marcar, señalar, cumplimentar, buscar, guardar e imprimir)

Detalla la actuación ante la jurisdicción contencioso-administrativa desde sus aspectos generales, organización, competencias, legitimación y representación junto con los procedimientos ordenados en procedimientos generales (ordinario y abreviado) y procedimientos especiales.

  • Esencialmente útil para la consulta de las habilidades necesarias para el ejercicio procesal de la abogacía.
  • Estructurado en la forma operativa de la norma y por bloques de concepto en el desarrollo y necesidades del proceso
  • Adaptado a los cambios normativos, incluye las modulaciones y matizaciones jurisprudenciales que son precisas para el ejercicio
  • Trámites esenciales para la admisión del recurso de casación.
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Respuestas y soluciones
  1. Análisis y comentarios
  2. Legislación, Doctrina y Jurisprudencia
  3. Casos prácticos y ejemplos
  4. Formularios
De un lado se articulan los elementos tradicionales y más representativos de la actuación ante la jurisdicción contencioso-administrativa
– Relativos a la organización
– Competencias
– Legitimación y representación ante la jurisdicción contencioso-administrativa
y de otro,
– Procedimientos ordenados en procedimientos generales (ordinario y abreviado)
– Procedimientos especiales con referencia, en esta última categoría
– Procedimientos especiales de nueva instauración como el de defensa de la unidad de mercado que reconfigura alguno de los elementos centrales de la nueva posición de esta jurisdicción
Adaptado a los cambios normativos, en esta Edición se incorpora ya la experiencia acumulada del recurso de casación y, específicamente, de sus trámites esenciales para la admisión.

 

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CONTENIDO

 

Capítulo 1. La jurisdicción contencioso-administrativa

1. Naturaleza, extensión y límites de la jurisdicción contencioso-administrativa
1.1. La Ley de la Jurisdicción contencioso-administrativa y su evolución constitucional
1.1.1. Doctrina general
1.1.2. La incidencia del Texto constitucional
1.2. La Ley 29/1998, de 13 de julio (RCL 1998, 1741), reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa
2. La jurisdicción como requisito procesal: el plano específico
2.1. La jurisdicción desde una perspectiva sustantiva: las materias concretas sobre las que opera el control de las Administraciones Públicas
2.2. Desde una perspectiva territorial
2.3. El criterio de la LJCA/1998 (RCL 1998, 1741)
2.3.1. La Administración Pública desde el concepto tradicional
2.3.2. Función administrativa de los órganos constitucionales o estatutarios
2.3.3. Otros supuestos de ejercicio de funciones públicas no incluidas en las determinaciones anteriores
2.4. Otros condicionantes para el enjuiciamiento en el ámbito contencioso-administrativo
3. Concreción en el ámbito de la LJCA/1998 (RCL 1998, 1741)
3.1. Derecho de carácter positivo
3.2. Materias excluidas
3.3. El recurso contencioso-militar
3.4. Los conflictos de jurisdicción entre los Juzgados y Tribunales y la Administración Pública y los conflictos de atribuciones entre órganos de una misma Administración
4. La prejudicialidad como excepción al principio de conocimiento exclusivo de las materias de atribución expresa
4.1. Definición
5. Tratamiento procesal de la jurisdicción o de su falta
6. Órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa
6.1. Los órganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo
6.2. Régimen de competencias de los diferentes órganos jurisdiccionales
6.3. Reglas específicas sobre la competencia territorial
6.3.1. Órganos y jurisdicción
6.3.2. Fuero electivo del domicilio del demandante
Caso Práctico
Caso Práctico
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Capítulo 2. Las partes

1. Capacidad procesal
1.1. Concepto
1.2. Remisión a la LEC (RCL 2000, 34, 962 y RCL 2001, 1892)
1.3. La capacidad procesal de los menores de edad
1.4. La capacidad procesal de los entes sin personalidad
1.5. Principios generales referidos a las partes
1.5.1. Principio de igualdad
1.5.2. Audiencia de las partes
1.5.3. El derecho de defensa
2. Legitimación activa
2.1. Concepto y requisitos
2.2. Interés legítimo: real y directo
2.3. Acción popular
2.4. Acción vecinal
2.5. El denunciante
2.6. Legitimación corporativa
3. Legitimación de las administraciones públicas
3.1. Legitimación activa de Administraciones públicas
3.1.1. Cuestiones generales
3.1.2. La Administración General del Estado
3.1.3. La Administración de las Comunidades Autónomas
3.1.4. La Administración Local
3.1.5. Ministerio Fiscal
3.2. La Administración autora del acto impugnado
3.3. Reglas complementarias
3.4. Legitimación pasiva
3.4.1. Parte demandada
3.4.2. Autor del acto o actividad administrativa
3.4.3. Titulares de derechos o intereses legítimos
3.4.4. Las aseguradoras de las Administraciones Públicas
4. Representación y defensa
4.1. Contenido
4.1.1. Cuestiones generales
4.1.2. Representación
A. Poder general
B. Poder especial
C. Aceptación y relación jurídica que se establece como consecuencia de la aceptación del poder
4.1.3. Defensa
4.1.4. Órganos unipersonales y órganos colegiados
4.1.5. Personas jurídicas
4.1.6. Administraciones públicas y órganos constitucionales
4.1.7. Funcionarios públicos
5. La asistencia jurídica gratuita
5.1. Personas o entidades que tienen derecho a la asistencia jurídica gratuita
5.2. Características sustantivas
5.3. Reconocimiento
5.4. Procedimiento para el reconocimiento
5.5. Contenido material del derecho
5.6. Extensión temporal
5.7. Recursos
6. El tratamiento procesal de la falta de capacidad, legitimación o defensa
6.1. El trámite del artículo 45 de la LJCA/1998 (RCL 1998, 1741)
6.2. El trámite del artículo 51 de la Ley Jurisdiccional
6.3. Trámite de alegaciones previas del artículo 58 de la LJCA/1998 (RCL 1998, 1741)
6.4. El trámite de Sentencia del artículo 69 de la LJCA/1998 (RCL 1998, 1741)
Caso Práctico
Segundo caso práctico
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Capítulo 3. El objeto del recurso contencioso-administrativo

1. La actividad administrativa impugnable
2. La impugnación de disposiciones de carácter general
2.1. Delimitación
2.2. Disposiciones generales
2.3. Decretos Legislativos
2.4. Disposiciones administrativas generales y actos administrativos con pluralidad de destinatarios
2.5. Impugnación directa
2.5.1. Finalidad
2.5.2. Requisitos
2.5.3. Alcance
2.5.4. Plazo
2.5.5. Efectos
2.6. Impugnación indirecta
2.6.1. Finalidad
2.6.2. Requisitos
2.6.3. Alcance
2.6.4. Plazo
2.6.5. Efectos
3. La impugnación de actos administrativos
3.1. Objeto
3.2. Acto administrativo
3.3. Acto expreso o presunto
3.3.1. Actos expresos
3.3.2. Actos presuntos
3.4. Actos que pongan fin a la vía administrativa
3.4.1. Delimitación
3.4.2. Actos definitivos
3.4.3. Actos de trámite
3.5. Actos no impugnables
3.5.1. Delimitación
3.5.2. Actos reproducción de otros anteriores definitivos y firmes
3.5.3. Actos confirmatorios de actos consentidos por no haber sido recurridos en tiempo y forma
3.5.4. Actos de trámite
4. Inactividad de la Administración
4.1. Delimitación
4.2. Obligación de realizar una prestación concreta
4.3. No ejecución de actos firmes
4.4. Efectos
5. Vía de hecho
5.1. Delimitación
5.2. Requerimiento previo
5.3. Efectos
6. Pretensiones
6.1. Delimitación
6.2. Tipos
6.2.1. Determinación
6.2.2. Anulación
6.2.3. Reconocimiento de una situación jurídica individualizada
6.2.4. Condena al cumplimiento de obligaciones
6.2.5. Condena a cesar la actuación material constitutiva de vía de hecho
6.3. Límites
6.3.1. Determinación
6.3.2. Pretensiones y alegaciones de las partes
6.3.3. Facultades del Juez o Tribunal
7. Acumulación
7.1. Regulación
7.2. De pretensiones
7.2.1. Delimitación
7.2.2. Momento
7.2.3. Órganos y competencias
7.2.4. Ampliación del recurso
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7.2.5. Reconvención
7.3. De recursos
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8. Cuantía
8.1. Regulación
8.2. Determinación
8.2.1. Anulación de actos
8.2.2. Reconocimiento situación jurídica individualizada o cumplimiento de una obligación administrativa
8.2.3. Cuantía indeterminada
8.2.4. Pluralidad de demandantes
8.2.5. Acumulación y ampliación
8.3. Fijación
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Capítulo 4. El Procedimiento Ordinario

1. El procedimiento ordinario: cuestiones generales
1.1. Naturaleza jurídica
1.2. Ámbito de aplicación
1.3. La estructura del procedimiento ordinario
2. Las diligencias preliminares
2.1. La declaración de lesividad
2.1.1. La declaración de lesividad en vía administrativa
2.1.2. El recurso contencioso-administrativo de lesividad
2.2. El requerimiento previo entre administraciones
3. La iniciación del proceso
3.1. Interposición del recurso y reclamación del expediente administrativo
3.1.1. Las excepciones a la regla general
4. Documentos que han de acompañarse al escrito de interposición
4.1. El documento que acredite la representación del compareciente
4.2. El documento que acredite la legitimación del actor
4.3. Copia o traslado de la disposición o acto expreso que se recurra, o datos sobre la inactividad o la vía de hecho alegada
4.4. Acreditamiento del cumplimiento de formalidades exigidas a personas jurídicas previsto en el artículo 45.2.d)LJCA/1998 (RCL 1998, 1741)
4.5. Tratamiento procesal sobre la verificación de los requisitos del artículo 45LJCA/1998 (RCL 1998, 1741)
5. Plazo para la interposición del recurso
5.1. Los distintos plazos del artículo 46LJCA/1998 (RCL 1998, 1741)
5.1.1. Recurso contra disposiciones de carácter general y actos expresos
5.1.2. Recursos contra actos presuntos
5.1.3. Recurso contra la inactividad de la Administración
5.1.4. Recurso contra una actuación en vía de hecho
5.1.5. La referencia al recurso de reposición
5.1.6. Recurso de lesividad
5.1.7. Recurso en caso de litigios entre Administraciones
6. El anuncio de la interposición. La publicación
6.1. Anuncio a petición del recurrente
6.2. Anuncio de oficio
7. El requerimiento a la administración del expediente: su remisión
7.1. Requerimiento del expediente a la Administración
7.1.1. La remisión del expediente
8. El emplazamiento a la administración y a los interesados
8.1. Emplazamiento a la Administración
8.2. Emplazamiento a los interesados
8.2.1. Comprobación de los emplazamientos
9. La inadmisión del recurso
9.1. Examen de oficio
9.2. Supuestos de inadmisión del recurso
9.2.1. La falta de jurisdicción o la incompetencia del Juzgado o Tribunal
9.2.2. La falta de legitimación del recurrente
9.2.3. Haberse interpuesto el recurso contra actividad no susceptible de impugnación
9.2.4. Haber caducado el plazo de interposición del recurso
9.2.5. Desestimación en el fondo de sentencias sustancialmente iguales por sentencia firme
9.2.6. Supuesto de la inexistencia de vía de hecho
9.3. Tramitación de la inadmisión: procedimiento
10. La demanda y la contestación a la demanda
10.1. Entrega del expediente administrativo para formular la demanda
10.1.1. Reclamación de faltantes en el expediente
10.2. La demanda
10.2.1. Definición
10.2.2. El plazo de interposición de la demanda
10.2.3. Sobre el contenido de la demanda
10.2.4. Sobre la proposición de prueba contenida en la demanda
10.3. Aquellos supuestos en los que el defensor de la Administración considera que la actuación o disposición recurrida pudiera no ajustarse a derecho
10.4. Sobre la contestación a la demanda y la reconvención
10.4.1. Sobre la proposición de prueba contenida en la contestación a la demanda
10.4.2. Sobre la solicitud de declaración de concluso o de vista y conclusiones
11. Las alegaciones previas
11.1. Consideraciones generales
11.1.1. Requisitos subjetivos
11.1.2. Requisitos objetivos
11.2. El incidente a que dan lugar las alegaciones previas
11.2.1. Tramitación como un incidente
11.2.2. Iniciación del procedimiento
11.2.3. Posición del recurrente
11.2.4. Terminación del incidente de alegaciones previas
12. La prueba
12.1. Consideraciones generales sobre la prueba
12.1.1. La actividad probatoria debe tener en cuenta la existencia de un procedimiento administrativo previo
12.1.2. Acerca de las reglas de distribución de la prueba en el proceso contencioso-administrativo
12.2. La prueba en la LJCA (RCL 1998, 1741)
12.2.1. La petición del recibimiento del proceso a prueba
12.2.2. Admisión de oficio de los medios de prueba
13. Los diferentes medios de prueba
13.1. El interrogatorio de las partes
13.1.1. El objeto de la prueba de interrogatorio
13.1.2. Los sujetos del interrogatorio de parte
13.1.3. Interrogatorio de las administraciones públicas
13.1.4. Valoración del interrogatorio de parte
13.2. La prueba documental
13.3. El dictamen de peritos
13.4. El reconocimiento judicial
13.5. El interrogatorio de testigos
13.6. Reproducción de la palabra, el sonido, y la imagen y de los instrumentos que permiten archivar y conocer datos relevantes para el proceso
14. Vista y conclusiones
14.1. Consideraciones generales
14.2. La vista y su celebración
14.3. Sobre el trámite de conclusiones
14.3.1. Finalidad de las conclusiones
14.3.2. Señalamiento para votación y fallo
14.4. Facultad del juez o tribunal de acordar la práctica de otras diligencias de prueba que estimase necesarias
14.4.1. Regulación actual de la LJCA (RCL 1998, 1741)
14.4.2. Acerca de la naturaleza opuesta de las diligencias para mejor proveer y las diligencias finales
15. Sentencia
15.1. Consideraciones generales
15.2. Contenido de la sentencia
15.2.1. Inadmisibilidad del recurso ex artículo 69LJCA/1998 (RCL 1998, 1741)
15.2.2. Desestimación del recurso
15.2.3. Estimación del recurso
15.2.4. Efectos de la estimación del recurso
15.2.5. Efectos de las sentencias
15.3. Estructura de las sentencias
15.4. Requisitos de la sentencia
15.5. La cosa juzgada de las sentencias
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Capítulo 5. El procedimiento abreviado

1. Concepto
1.1. Configuración
1.2. Órganos jurisdiccionales
1.3. Características
2. Objeto
2.1. Delimitación
2.2. Cuestiones de personal
2.3. Extranjería y asilo político
2.4. Dopaje deportivo
2.5. Inejecución de actos firmes
2.6. Procedimiento para la declaración judicial de extinción de partidos políticos
3. Cuantía
3.1. Regulación
3.2. Determinación
3.3. Fijación
3.4. Actuaciones
3.5. Efectos
4. Demanda
4.1. Inicio del procedimiento
4.2. Contenido
4.3. Forma
4.4. Subsanación
5. Trámite de admisión
5.1. Regulación
5.2. Admisión
5.3. Inadmisión
6. Expediente administrativo
7. Vista
7.1. Regulación
7.2. Desarrollo
7.2.1. Comparecencia
7.2.2. Exposición del demandante
7.2.3. Alegaciones del demandado
7.2.4. Cuestiones previas
7.2.5. Hechos y pretensiones
7.3. Prueba
7.3.1. Requisitos
7.3.2. Regulación
7.3.3. Previsiones generales
7.3.4. Documental
7.3.5. Interrogatorio de las partes
7.3.6. Testifical
7.3.7. Pericial
7.4. Conclusiones
7.5. Diligencias finales
8. Acta del juicio
9. Terminación del procedimiento

 

Capítulo 6. Recurso de súplica, recurso de apelación contra autos y recurso de queja

1. Los recursos en la jurisdicción contencioso-administrativa
1.1. Justificación de las decisiones judiciales y los recursos
1.2. El derecho a los recursos y la tutela judicial efectiva
1.3. El sistema de recursos en el orden contencioso-administrativo
2. El recurso de súplica
2.1. Concepto
2.2. Naturaleza jurídica
2.2.1. Recurso ordinario
2.2.2. Recurso no devolutivo
2.2.3. Recurso sin efecto suspensivo
2.3. Requisitos subjetivos
2.3.1. Órgano jurisdiccional competente
2.3.2. Partes legitimadas
2.4. Requisitos objetivos
2.4.1. Resoluciones recurribles
A. Providencias
B. Autos
2.4.2. Plazo de interposición
2.5. Procedimiento
2.5.1. Interposición
A. Forma: Escrito de interposición
B. Contenido del escrito de súplica
2.5.2. Sustanciación
A. Admisión del recurso de súplica
B. Audiencia de las demás partes personadas
2.5.3. Decisión
A. Desestimación del recurso de súplica
B. Estimación del recurso de súplica
2.6. Las costas de la súplica
3. El recurso de apelación frente a autos
3.1. Concepto
3.2. Naturaleza jurídica
3.3. Requisitos subjetivos
3.3.1. Órgano jurisdiccional competente
3.3.2. Partes legitimadas
3.3.3. Postulación
3.4. Requisitos objetivos
3.4.1. Resoluciones recurribles
A. Autos apelables en un solo efecto
a. Autos que pongan término a la pieza separada de medidas cautelares
b. Los autos recaídos en ejecución de sentencia
c. Los autos que declaren la inadmisión del recurso contencioso-administrativo o hagan imposible su continuación
d. Los autos recaídos sobre las autorizaciones previstas en artículo 8.6 y en los artículos 9.2 y 122 bis
e. Los autos recaídos en aplicación de los artículos 83 y 84LJCA/1998 (RCL 1998, 1741)
B. Autos apelables en dos efectos
Caso práctico
3.4.2. Plazo de interposición
3.5. Procedimiento
3.5.1. Interposición
A. Forma de interposición
B. Contenido del escrito de apelación frente a un auto
a. La identificación de la resolución recurrida
b. Las alegaciones en que se fundamente el recurso
c. El gravamen o perjuicio causado por el auto impugnado
d. La solicitud del recibimiento a prueba
e. La designación de un domicilio para notificaciones
3.5.2. Sustanciación
A. Tramitación ante el órgano unipersonal a quo
a. Admisión del recurso
b. Traslado a las demás partes personadas
c. La actuación de las partes personadas: la oposición y la adhesión a la apelación planteada
d. Remisión de los autos al Tribunal ad quem
B. Tramitación ante el Tribunal ad quem
a. Decisión sobre la admisión del recurso
b. Decisión sobre el recibimiento a prueba en el recurso de apelación
c. Decisión sobre la forma de tramitación del recurso de apelación
d. Práctica de la prueba admitida en apelación
e. Celebración de trámite de conclusiones
3.5.3. Decisión
A. Plazo para dictar la sentencia que ponga fin al recurso de apelación
B. Contenido de la sentencia de apelación
C. Límites a la decisión del tribunal ad quem
D. Pronunciamientos de la sentencia de apelación frente a autos
a. Sentencia de apelación frente a autos definitivos
b. Sentencias de apelación frente autos no definitivos
3.6. Las costas de la apelación
4. El recurso de queja
4.1. La jurisdicción contencioso-administrativa y el recurso de queja
4.1.1. La supletoriedad de la LEC (RCL 2000, 34, 962 y RCL 2001, 1892) en el recurso de queja
4.1.2. Supuestos de queja en el orden contencioso-administrativo
4.2. Concepto y naturaleza jurídica del recurso de queja
4.3. Órgano competente
4.4. Resoluciones recurribles
4.5. Procedimiento
4.5.1. Interposición del recurso
A. Plazo de interposición
B. Escrito de interposición del recurso de queja
4.5.2. Sustanciación
4.5.3. Decisión
A. Acordar la inadmisibilidad de la queja
B. Acordar la desestimación de la queja formulada
C. Acordar la estimación de la queja planteada
4.6. Las costas de la queja
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Capítulo 7. Recurso Ordinario de Apelación

1. Consideraciones generales
1.1. La apelación en el sistema de recursos contencioso-administrativo
1.2. La aplicación supletoria de la LEC (RCL 2000, 34, 962 y RCL 2001, 1892) en el recurso de apelación
2. Concepto de apelación
3. Naturaleza jurídica de la apelación
3.1. Apelación y doble instancia
3.1.1. Apelación y doble instancia
3.1.2. Apelación plena y apelación limitada: modelos teóricos
3.1.3. Recurso de apelación e infracciones procesales
3.1.4. El modelo del recurso de apelación contencioso-administrativo
3.2. Caracteres del recurso de apelación
3.2.1. Recurso ordinario
3.2.2. Recurso devolutivo
3.2.3. Recurso de apelación y efecto suspensivo
4. Requisitos subjetivos
4.1. Órgano jurisdiccional competente
4.2. Partes legitimadas
4.3. Postulación
5. Requisitos objetivos
5.1. Resoluciones recurribles
Caso práctico
5.3. La cuantía mínima para recurrir en apelación
5.3.1. Momento y forma de fijación de la cuantía litigiosa
5.3.2. Reglas de valoración de la cuantía litigiosa
A. Regla común o general: el valor económico de la pretensión
B. Reglas específicas de cómputo para el proceso contencioso-administrativo
C. Reglas para los casos de varios demandantes o pluralidad de pretensiones en un proceso
D. Reglas para los casos de cuantía indeterminada
5.3.3. Cuantía mínima y posibilidad de acceso al recurso
A. Concepto y finalidad de la cuantía mínima para recurrir
B. Tratamiento jurídico procesal del requisito de la cuantía mínima para recurrir
5.3.4. Plazo de interposición
6. Procedimiento
6.1. Interposición
6.1.1. Forma de interposición
6.1.2. Contenido del escrito de apelación
A. La identificación de la resolución recurrida
B. Las alegaciones en que se fundamente el recurso
C. El gravamen o perjuicio causado por la sentencia recurrida
D. La solicitud del recibimiento a prueba
E. La designación de un domicilio para notificaciones
6.2. Sustanciación
6.2.1. Tramitación ante el órgano unipersonal «a quo»
A. Admisión del recurso
a. Presentación del recurso fuera del plazo legalmente previsto
b. Presentación del escrito de interposición ante un órgano sin competencia
c. Que la resolución recurrida sea susceptible de ser apelada
d. Que el escrito de interposición del recurso carezca de un verdadero contenido de apelación
B. Traslado a las demás partes personadas
C. La actuación de las partes personadas: la oposición y la adhesión a la apelación planteada
a. La alegación de indebida admisión del recurso de apelación
b. La oposición a la apelación que se pretenda con el recurso
c. Solicitud del recibimiento a prueba en apelación
d. La adhesión a la apelación promovida
e. Solicitud de vista, de conclusiones o que se declare el pleito concluso para sentencia
D. Remisión de los autos al Tribunal ad quem
6.2.2. Tramitación ante el Tribunal «ad quem»
A. Decisión definitiva sobre la admisión del recurso
B. Decisión sobre el recibimiento a prueba en el recurso de apelación
a. Petición del recibimiento a prueba por parte legitimada
b. Necesidad de la prueba en relación con la resolución recurrida
c. Concurrencia de los presupuestos legalmente establecidos para el recibimiento a prueba en sede de apelación
C. Decisión sobre la forma de tramitación del recurso de apelación
D. Práctica de la prueba admitida en apelación
E. Celebración de trámite de conclusiones
6.3. Decisión
6.3.1. Plazo para dictar la sentencia de apelación
6.3.2. Contenido de la sentencia de apelación
6.3.3. Límites a la decisión del tribunal «ad quem»
A. El principio de congruencia
B. La prohibición de reforma peyorativa
C. La prohibición de mutatio libelli: imposibilidad de conocimiento sobre motivos o cuestiones nuevas
6.3.4. Pronunciamientos de la sentencia de apelación
A. La sentencia de apelación frente a la alegación de infracciones procesales
B. La sentencia de apelación frente a las alegaciones de fondo
7. Recurso de apelación y ejecución de la sentencia
7.1. La ejecución provisional de las sentencias apeladas
7.2. Las medidas para asegurar la ejecución de la sentencia apelada
8. Las costas de la apelación
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Capítulo 8. Recurso de Casación

1. Consideraciones generales
1.1. La casación en el sistema de recursos del orden contencioso-administrativo
1.2. La aplicación supletoria de la LEC (RCL 2000, 34, 962 y RCL 2001, 1892) en el recurso de casación
2. Concepto y naturaleza jurídica
2.1. Recurso extraordinario
2.2. Recurso devolutivo
2.3. Recurso de casación y efecto suspensivo
3. Función del recurso de casación
4. Requisitos subjetivos
4.1. Órgano jurisdiccional competente
4.2. Partes legitimadas
4.3. Postulación
5. Requisitos objetivos
5.1. Resoluciones recurribles
5.1.1. Sentencias
A. Regla general (artículo 86.1LJCA/1998 (RCL 1998, 1741))
B. Sentencias excluidas de recurso de casación
a. Sentencias dictadas en el procedimiento para la protección del derecho fundamental de reunión
b. Sentencias dictadas en procesos contencioso-electorales
C. Sentencias no recurribles atendiendo al derecho aplicado (artículo 86.3)
5.1.2. Las resoluciones del Tribunal de Cuentas
A. Órgano competente para conocer de este recurso de casación
B. Legitimación para recurrir
C. Resoluciones recurribles en este recurso de casación
a. Sentencias del Tribunal
b. Autos
D. Motivos de casación
E. Procedimiento aplicable
5.1.3. Autos recurribles
A. Presupuestos generales para recurrir en casación frente a un auto
B. Autos susceptibles de recurso de casación
a. Autos que declaren la inadmisión del recurso contencioso-administrativo o hagan imposible su continuación
b. Autos que pongan término a la pieza separada de suspensión o de otras medidas cautelares
c. Autos recaídos en ejecución de sentencia
d. Autos dictados en el caso previsto en el artículo 91
e. Autos dictados en aplicación de los artículos 110 y 111
5.2. La no necesidad de cuantía mínima para recurrir en casación
5.3. Motivo de casación
5.3.1. Consideraciones generales
5.3.2. Infracción del ordenamiento jurídico o de la jurisprudencia
A. Infracción del ordenamiento jurídico
B. Infracción de la jurisprudencia
C. Casación y juicio de hecho: la integración de los hechos probados
5.3.3. Los motivos especiales para la casación frente a los autos dictados en ejecución de sentencia
5.4. El interés casacional
5.4.1. Consideraciones generales
5.4.2. Concepto de interés casacional objetivo
5.4.3. Examen y apreciación del interés casacional
5.4.4. Presunciones legales de interés casacional
6. Procedimiento
6.1. Tramitación ante el órgano «a quo»
6.1.1. Preparación
A. Plazo para la preparación del recurso de casación
B. El escrito de preparación del recurso de casación
C. Imposibilidad de simultanear preparación de un recurso de casación con interposición de un recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional
6.1.2. Admisión de la preparación por el órgano «a quo»
6.2. Tramitación ante el tribunal «ad quem»
6.2.1. Personación de las partes y admisión del recurso
A. Personación de las partes
B. La admisión del recurso
6.2.2. La interposición del recurso
A. Plazo de interposición del recurso
B. El escrito de interposición
C. La inadmisión del escrito de interposición
6.2.3. Oposición a la casación
6.2.4. Vista
6.3. Decisión
6.3.1. Plazo para dictar la sentencia de casación
6.3.2. Contenido de la sentencia de casación
A. El principio de congruencia
B. La prohibición de reforma peyorativa
C. Los posibles contenidos de la sentencia de casación
7. Recurso de casación y ejecución provisional de las sentencias recurridas
7.1. Consideraciones generales
7.2. La ejecución provisional de las resoluciones sometidas a casación
8. Las costas de la casación
9. Anexo

 

Capítulo 9. Revisión de sentencias y recursos contra las resoluciones de los Letrados de la Administración de Justicia

1. La revisión de sentencias
1.1. La idea de la revisión de sentencias
1.2. Naturaleza jurídica
1.3. Supletoriedad de la LEC (RCL 2000, 34, 962 y RCL 2001, 1892) y regulación de la revisión de sentencias en la LJCA/1998 (RCL 1998, 1741)
1.4. Requisitos de la revisión de sentencias
1.4.1. Requisitos subjetivos
A. Órgano Jurisdiccional competente para su resolución
B. Las partes
1.4.2. Requisitos objetivos
A. Resoluciones recurribles
B. Motivos para la revisión de sentencias
C. Plazo
D. Necesidad de constitución de un depósito
1.5. Procedimiento de la revisión de sentencias
1.5.1. La fase de rescisión de la sentencia firme
1.5.2. La fase rescisoria de la sentencia firme
1.6. El procedimiento de revisión en materia de responsabilidad contable
2. Los recursos contra las resoluciones de los Letrados de la Administración de Justicia
2.1. Las resoluciones de los Letrados de la Administración de Justicia
2.2. Los recursos contra las resoluciones del Letrado de la Administración de Justicia
2.2.1. El recurso de reposición
2.2.2. El recurso de revisión de decretos

 

Capítulo 10. El procedimiento especial de protección de los derechos fundamentales de la persona

1. Concepto
1.1. Configuración
1.2. Base Constitucional
1.3. Regulación
1.4. Naturaleza
1.5. Características
1.5.1. Especial
1.5.2. Sumario
1.5.3. Preferente
1.5.4. Requisito de admisibilidad para el amparo constitucional
2. Objeto
2.1. Delimitación
2.2. Determinación
3. Procedimiento
3.1. Plazo de interposición
3.2. Escrito de interposición
Formulario
3.3. Reclamación del expediente
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
3.4. Emplazamiento interesados
3.5. Admisión e inadmisión del recurso
3.5.1. Regulación
3.5.2. Supuestos
3.5.3. Admisión
3.5.4. Comparecencia
Formulario
3.5.5. Inadmisión
Formulario
3.6. Demanda
3.7. Medidas cautelares
3.8. Alegaciones demandado
3.9. Intervención Ministerio Fiscal
3.10. Prueba
4. Sentencia
5. Recursos
5.1. Regulación
5.2. Sentencias de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo
5.3. Sentencias de las Salas de lo Contencioso-Administrativo
5.4. Autos
5.5. Decretos
6. Derecho de reunión
6.1. Regulación específica
6.2. Contenido
6.3. Procedimiento
6.3.1. Presupuestos
6.3.2. Competencia
6.3.3. Legitimación
6.3.4. Plazo
6.3.5. Tramitación
6.3.6. Resolución
6.4. Recursos
Formulario
Formulario
Formulario
7. Derechos de la sociedad de la información y propiedad intelectual
7.1. Regulación específica
7.2. Contenido
7.3. Procedimiento
7.3.1. Objeto
7.3.2. Competencia
7.3.3. Solicitud
7.3.4. Identificación del responsable
7.3.5. Ejecución de medidas
7.4. Recursos
8. Autorización judicial en transferencias internacionales de datos
8.1. Regulación específica
8.2. Procedimiento
8.2.1. Competencia
8.2.2. Iniciación
8.2.3. Admisión
8.2.4. Alegaciones y prueba
8.2.5. Vista
8.2.6. Resolución
8.3. Recursos
9. Autorización o ratificación judicial de medidas sanitarias urgentes
9.1. Competencia
9.2. Intervención del Ministerio Fiscal
9.3. Procedimiento

 

Capítulo 11. Procedimiento en los casos de suspensión administrativa de acuerdos

1. Introducción. El marco de la suspensión previa de acuerdos
2. El ámbito de aplicación del procedimiento en los casos de suspensión administrativa de acuerdos
2.1. Introducción
2.2. Suspensión de actos y acuerdos de las corporaciones locales que atenten gravemente contra el interés general de España
2.3. Suspensión de actos y acuerdos de los órganos colegiados de los Organismos de Cuenca contrarios a la legislación o a la planificación hidrológica
2.4. Suspensión de licencias de obras en infracción del ordenamiento urbanístico
2.5. Suspensión de actos y acuerdos de las corporaciones locales que infrinjan la Ley de Costas (RCL 1988, 1642)
3. Naturaleza y objeto del procedimiento en los casos de suspensión administrativa de acuerdos
4. La competencia para el conocimiento del procedimiento. Legitimación
5. La tramitación del procedimiento en los casos de suspensión administrativa de acuerdos
5.1. Iniciación del procedimiento
5.2. Plazos
5.3. Instrucción
6. Sentencia, efectos y recursos contra la misma
Caso práctico 1
Caso práctico 2
Caso práctico 3
Formularios

 

Capítulo 12. Procedimiento para la garantía de la unidad de mercado

1. La Ley 20/2013, de 9 de diciembre (RCL 2013, 1773y RCL 2014, 528), de garantía de la Unidad de Mercado
1.1. Consideraciones generales
1.2. Alcance concreto de la norma
1.2.1. Delimitación del concepto de unidad de mercado
1.2.2. Principios para la articulación de la unidad de mercado
1.2.3. Sistema de garantías
2. El fundamento esencial: la libertad de acceso a las actividades económicas. Su regulación legal
2.1. Conceptos generales
2.1.1. Técnicas permitidas de limitación y justificación de su admisión
A. Autorización
B. Declaración responsable
C. Comunicación
2.2. Claves interpretativas sobre el concepto de obstáculo o barrera a la unidad de mercado
2.2.1. Medidas normativas o ejecutivas
2.2.2. Medidas referidas a la obtención de títulos para el ejercicio de la actividad económica
2.2.3. Cualificaciones profesionales
2.2.4. Medidas de aseguramiento
2.2.5. Medidas referidas a especificaciones técnicas
2.2.6. Ligadas al procedimiento de obtención de los títulos habilitantes
2.2.7. Actividades económicas adicionales o concurrentes
2.2.8. Cláusula residual
3. El efecto básico: el reconocimiento recíproco de los efectos
4. Supervisión de los operadores
4.1. Determinación de las reglas de competencia en el marco de un mercado con reconocimientos recíprocos
4.2. Integración de la información de los registros sectoriales
5. Mecanismos de protección de los operadores económicos
5.1. De oficio
5.1.1. Decisión de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia favorable a la interposición del recurso
5.1.2. Decisión de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia denegando la interposición del recurso
5.2. A instancia de parte
5.2.1. Procedimiento
A. Agotamiento de la vía administrativa
B. Satisfacción
C. Motivos adicionales
5.2.2. Los denominados mecanismos adicionales de eliminación de obstáculos o barreras detectados
6. El procedimiento especial de protección de la unidad de mercado
6.1. Plazos de interposición
6.2. Tramitación del recurso especial
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
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Caso Práctico
Caso práctico

 

Capítulo 13. La ejecución de sentencias

1. La ejecución de sentencia
1.1. Doctrina general sobre la ejecución de sentencias y resoluciones judiciales
1.2. La ejecución en otras normas procesales no específicamente administrativas
1.2.1. Elementos de la ejecución: la obligación de ejecución
1.2.2. Nulidad de los actos y disposiciones contrarios a los pronunciamientos de las sentencias
2. Ejecución voluntaria
2.1. Requisitos para la ejecución
2.2. Procedimiento
2.3. Plazo para la ejecución de la sentencia
2.4. Facultades en caso de incumplimiento
2.5. Suspensión e inejecución
2.6. La imposibilidad material o legal de ejecución de una sentencia firme
2.7. Expropiación de los derechos o intereses legítimos reconocidos frente a la Administración en una sentencia firme
3. Ejecución en supuestos de condena al pago de una cantidad líquida
3.1. Reglas generales dentro la propia norma procesal
3.2. La problemática derivada de normas externas
4. Ejecución en supuestos de condena a realizar una determinada actividad o dictar un acto
5. Ejecución forzosa de la sentencia
6. Incidente de ejecución
7. Las medidas indirectas para hacer efectivo el cumplimiento de las sentencias
7.1. Las multas coercitivas
7.2. La exigencia de responsabilidad civil
7.3. La exigencia de responsabilidad penal
8. La extensión de los efectos de la sentencia
8.1. Breve referencia al procedimiento previsto en el artículo 37.2
8.2. Requisitos para la extensión de los efectos de la sentencia en el supuesto del art. 37.2
8.3. La extensión de sentencias en materia tributaria y de personal
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Formulario
Formulario
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Capítulo 14. Las medidas cautelares

1. Concepto
1.1. Regulación
1.2. Naturaleza jurídica
1.3. Finalidad
2. Las medidas cautelares como sistema
2.1. Propiedades
2.2. Elementos esenciales
2.2.1. Determinación
2.2.2. Periculum in mora
2.2.3. Valoración o ponderación del interés general o de tercero
2.2.4. Apariencia de buen derecho (Fumus boni iuris)
3. El incidente cautelar
3.1. Regulación
3.2. Naturaleza
3.3. Solicitud
3.4. Plazo
3.5. Partes
3.6. Resolución
Formulario
4. La adopción de medidas cautelares
4.1. Valoración previa
4.2. Adopción y vigencia
4.3. Modificación y revocación
4.4. Comunicación
4.5. Garantías
5. Suspensión de actos administrativos
5.1. Medidas cautelares y medida de suspensión
5.2. Naturaleza
5.3. Requisitos
5.4. Criterios
5.4.1. Daños y perjuicios de imposible o difícil reparación
5.4.2. Apariencia de buen derecho
5.4.3. Nulidad
5.5. Casos en los que no concurren las circunstancias que permiten la adopción de la medida de suspensión
Formulario
6. Suspensión de disposiciones generales
6.1. Naturaleza
6.2. Previsiones específicas
6.3. Criterios
6.3.1. Interés general
6.3.2. Nulidad
7. Medidas provisionalísimas
7.1. Regulación
7.2. Naturaleza
7.3. Procedimiento
7.3.1. Solicitud de parte
7.3.2. Urgencia
7.3.3. Sin ser oída la parte contraria
7.3.4. Tramitación sumaria
8. Medidas cautelares en supuestos de inactividad y vía de hecho
8.1. Regulación
8.2. Naturaleza
8.3. Criterios
8.3.1. La pérdida de la finalidad legítima del recurso
8.3.2. Perturbación grave de los intereses generales o de tercero
8.4. Solicitud previa
8.4.1. Solicitud previa a la interposición del recurso
8.4.2. Adopción de medidas e interposición del recurso
8.4.3. No interposición del recurso

 

Capítulo 15. Las autorizaciones judiciales para la actuación administrativa

1. Concepto legal
1.1. Autorizaciones expresamente previstas en la LJCA (RCL 1998, 1741)
1.1.1. Autorizaciones para entradas en domicilios
1.1.2. 1.1.2.Ratificaciones y autorizaciones de medidas sanitarias
1.1.3. Autorizaciones acordadas por la Comisión Nacional de la Competencia
1.2. Autorizaciones que otorgan los jueces de lo contencioso por atribución genérica de las leyes sectoriales
2. El concepto constitucional de domicilio
2.1. Perspectiva constitucional del domicilio
2.2. Diferencia con otros derechos
3. Procedimiento para el otorgamiento de las autorizaciones
4. Clases de autorizaciones y características especiales de cada uno de ellos
4.1. Ejecución forzosa de los actos administrativos
4.2. Autorización o ratificación judicial de las medidas que las autoridades sanitarias consideren urgentes y necesarias
4.3. Otras actuaciones referidas al domicilio
4.4. Investigación de la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia
4.5. Sociedad de la información
5. El recurso contra los autos de autorización
5.1. Viabilidad del recurso
5.2. Procedimiento del recurso de apelación

 

Capítulo 16. El recurso de amparo

1. Concepto
1.1. Breve referencia histórica
1.2. Garantías de las libertades y derechos fundamentales
1.3. Concepto, ubicación y tipos
2. Presupuestos procesales
2.1. Los derechos afectados
2.2. Plazos y presupuestos procesales
Caso práctico
2. El incidente de nulidad de actuaciones por vulneración del artículo 24.1
Caso práctico
3. La demanda de amparo
3.1. Las partes en el recurso de amparo: sujetos legitimados
3.2. Tramitación
Caso práctico
4. Pieza de suspensión
5. La sentencia y sus efectos
6. Estadísticas
7. Formularios
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario

 

Capítulo 17. La cuestión de inconstitucionalidad

1. Antecedentes y concepto
1.1. Introducción
1.2. La Constitución de 1931 (RCL 1931, 1645)
1.3. La Constitución de 1978 (RCL 1978, 2836)
1.4. Concepto
2. Presupuestos procesales
2.1. El juicio de admisibilidad
2.2. El juicio de relevancia
2.3. La desestimación de la demanda
2.4. Otras cuestiones procesales
3. La sentencia y sus efectos
4. Formularios
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
Formulario
5. Casos prácticos
6. Estadísticas

 

Capítulo 18. La cuestión prejudicial

1. Aproximación al concepto
1.1. La noción de cuestión prejudicial
1.2. La cuestión prejudicial en el marco del sistema de recursos ante el TJUE
1.2.1. Sobre el necesario diálogo entre el TJUE y los jueces y tribunales internos
1.2.2. El sistema de recursos ante el TJUE: las funciones de la cuestión prejudicial
2. El objeto de la cuestión prejudicial
2.1. La cuestión prejudicial de interpretación
2.2. La cuestión prejudicial en apreciación de validez
Caso práctico
3. Los órganos jurisdiccionales nacionales legitimados para plantear la cuestión prejudicial
3.1. La noción de órgano jurisdiccional nacional
Caso práctico
3.2. La obligación/facultad de plantear la cuestión prejudicial
Caso práctico
4. Aspectos procedimentales: el procedimiento ante el tribunal de justicia
4.1. El inicio del procedimiento prejudicial
Caso práctico
4.1.1. ¿Cómo se inicia el procedimiento?
4.1.2. Forma y contenido de la decisión de remisión prejudicial
4.1.3. Momento procesal oportuno para la remisión de la cuestión prejudicial
4.1.4. Consecuencias de la interposición de un recurso contra la decisión del órgano jurisdiccional interno de plantear una cuestión prejudicial
Caso práctico
4.2. Participación en el procedimiento prejudicial
4.3. El desarrollo del procedimiento prejudicial ante el Tribunal de Justicia
4.3.1. El régimen lingüístico
4.3.2. Las fases del procedimiento
4.4. La finalización del procedimiento prejudicial
4.4.1. Modos de finalización del procedimiento prejudicial
4.4.2. Efectos de la sentencia prejudicial
4.5. Los procedimientos prejudiciales acelerados y de urgencia
4.5.1. Los procedimientos prejudiciales acelerados
4.5.2. Los procedimientos prejudiciales de urgencia
5. Cuestión prejudicial y derecho español
5.1. Cuestiones generales
5.2. Aspectos procedimentales: el procedimiento ante el juez o tribunal español
5.2.1. Cuestiones generales
5.2.2. La forma y el contenido de la decisión de plantear la cuestión prejudicial por un juez o tribunal español
5.3. Cuestión prejudicial y Tribunal Constitucional español
5.3.1. El planteamiento de la cuestión prejudicial y el artículo 24 de la Constitución Española (RCL 1978, 2836)
Caso práctico
5.3.2. El planteamiento de la cuestión prejudicial por parte del Tribunal Constitucional