Importe iva Incl: 158 €. Solo digital: 126,35 €
Fecha: 7ª Edic. Octubre 2023
Páginas: 1.280 libro + formato electrónico
El Tratado de Extranjería no es un comentario a la normativa de extranjería, es una obra que trata de analizar la problemática de la extranjería desde una perspectiva general y completa de tratamiento de esta cuestión en el ámbito del ordenamiento Jurídico en su conjunto.
Incluye todas las referencias de la política de extranjería y su consideración en los diferentes sectores de la vida social que les afectan tanto en los aspectos puramente prestacionales como en el marco de los derechos más centrados en los aspectos políticos.
Recoge los cambios normativos que se han ido produciendo en este sector y las novedades más importantes de la jurisprudencia.
Coordinador de la obra
Alberto Palomar Olmeda | Magistrado, Socio Broseta Abogados
Relación de Autores
Pilar Charro Baena | Catedrática de Derecho del Trabajo y Seguridad Social
Francisco De Miguel Pajuelo | Magistrado de lo contencioso-administrativo
Jesús R. Mercader Uguina | Catedrático de Derecho del Trabajo y Seguridad Social
Francisco Javier Gómez Gálligo | Registrador de la Propiedad, Letrado de la DGRN
Isabel E. Lázaro González | Directora de la Cátedra de Derecho y Menores
Ignacio Colomer Hernández | Catedrático de Derecho Procesal
César Duro Ventura | Magistrado
Javier Fuertes López | Magistrado
Herminio Losada González | Letrado del Tribunal Constitucional
Jaime Maldonado Ramos | Magistrado Cuerpo Jurídico Militas
Jesús R. Mercader Uguina | Catedrático de Derecho del Trabajo y Seguridad Social
Javier Vázquez Garranzo | Letrado de la Administración de la Seguridad Social
Presentación
En el mundo editorial siempre se había dicho que un libro se considera consolidado a partir de la segunda Edición. La que ahora se presenta es la Séptima y, por tanto, el grado de consolidación y la sensación que sobre los Autores proyecta es ciertamente importante.
Han pasado ya muchos años desde que intentamos ofrecer al público un Tratado de Extranjería que fuera algo más que un comentario a la normativa de extranjería que, en aquel momento, se acaba de publicar. El punto de partida fue la considerar que la problemática del extranjero en España no es únicamente una cuestión de permisos y autorizaciones de diferente alcance y contenido. Es evidente que, en el sentido contrario, tampoco se puede analizar el derecho de extranjería sin incluir estas cuestiones. Por tanto, la opción era evidente: un contenido integral que contenga las referencias generales del régimen jurídico de entrada y estancia en España de los extranjeros, pero, también, y, sobre todo, de un análisis de los derechos de los extranjeros proyectado sobre las legislaciones sectoriales que le afectan. Sanidad, seguridad social, educación, empleabilidad, derechos políticos, nacionalidad, servicios sociales son algunos de los sectores que componen el análisis que, ahora, se presenta con renovada ilusión y con la seguridad de que, tras muchos, años estamos ante un problema pujante y que las sociedades actuales no tienen resuelto.
Los aspectos humanitarios de esta cuestión que, ciertamente, es dificil de no compartir presentan, sin embargo, un problema de seguridad pública. Permitir el acceso ilimitado de extranjeros es algo que las sociedades actuales no pueden admitir especialmente si se tiene en cuenta las grandes diferencias de vida que existen entre los diferentes continentes. La desigualdad social y de condiciones de vida han convertido el problema de la extranjería en un problema social de primer orden que marca las agendas políticas, los programas electorales más extremistas y la política de las grandes organizaciones internacionales. De hecho, no parece necesario insistir en que es una de las crisis más notables de la política europea y de la política de alianzas de la propia Europa.
Esta sensación de que el problema se ha incrementado tiene siempre la tentación de resolver la cuestión limitando drásticamente y por la fuerza los derechos y el propio estatus de los extranjeros. Estamos ante una ecuación equivocada. No es la fuerza la solución. La solución es el análisis del problema y de la búsqueda de soluciones que concilien los derechos y las propias necesidades de muchos países con el descontrol de la política de frontera y con la patera como esquema de funcionamiento. Pero la restricción sobre el haz de libertad y de derechos de quienes están en esta situación no se presenta como la solución.
Los países que, al menos en la teoría, se muestran hoy más radicales en sus planteamientos y fían a la fuerza la solución del problema son los mismos que han hecho regularizaciones constantes a lo largo de su historia y que, finalmente, admiten que muchas de sus necesidades y muchos segmentos de su oferta laboral no pueden cubrirse sino con mecanismos y procedimientos más amplios que la propia cobertura.
En razón a la actualidad de esta problemática y desde esta visión general, de proyección sobre una realidad compleja, no resuelta en términos generales y sin soluciones de validez general, se configura una nueva edición cuya esencia es la analizar la presencia del extranjero en España y los derechos que le corresponden en el ámbito sectorial respectivo.
El concepto de integración en la vida social de un Estado se comprende mejor cuando se proyecta sobre la religión, la cultura, la educación o los servicios sociales porque, realmente estos sectores demuestran si la integración – como concepto matriz- es asumido por las sociedades en la que se produce.
La obra analiza la problemática de la extranjería desde una perspectiva general y completa de tratamiento de esta cuestión en el ámbito del ordenamiento Jurídico en su conjunto.
SUMARIO
PARTE PRIMERA CUESTIONES GENERALES
CAPÍTULO I LA GESTIÓN DE LAS MIGRACIONES LABORALES: DERECHO INTERNACIONAL Y DE LA UNIÓN EUROPEA
1. CUESTIONES INTRODUCTORIAS
2. DERECHO INTERNACIONAL DE LAS MIGRACIONES
3. LA INMIGRACIÓN EN EL MARCO DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEA: DE LA REGULACIÓN EXTRACOMUNITARIA AL TRATADO DE LISBOA
4. LA REGULACIÓN DE LA POLÍTICA COMÚN DE INMIGRACIÓN
5. ÁMBITOS MATERIALES DE LA POLÍTICA EUROPEA DE INMIGRACIÓN
6. A MODO DE CONCLUSIÓN
CAPÍTULO II LA POLÍTICA ESPAÑOLA DE INMIGRACIÓN, 1985-2023
1. INTRODUCCIÓN
2. MOVILIDAD HUMANA Y POLÍTICAS MIGRATORIAS
3. EL ESCENARIO MIGRATORIO EN ESPAÑA Y EN LA UNIÓN EUROPEA
4. LA EVOLUCIÓN EN EL DISEÑO DE LA POLÍTICA MIGRATORIA
5. EL NÚCLEO DE LA POLÍTICA MIGRATORIA: LAS FUNCIONES DE ADMISIÓN Y CONTROL
6. LA PREVENCIÓN DE LA INMIGRACIÓN Y LA CAPACIDAD PARA ENCONTRAR ALIADOS
7. LA GESTIÓN INTERGUBERNAMENTAL DE LA INTEGRACIÓN SOCIAL DE LOS INMIGRANTES
8. CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
CAPÍTULO III ESTATUTO LEGAL DE LOS EXTRANJEROS
1. CONFIGURACIÓN GENERAL DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS
2. DERECHOS INHERENTES A LA DIGNIDAD DE LA PERSONA EXPRESAMENTE REGULADOS POR LA LODLEE
3. LOS DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS REGULADOS POR LA LODLEE
4. LOS DERECHOS SOCIALES REGULADOS POR LA LODLEE
5. EL DERECHO DE LOS EXTRANJEROS A LA DOCUMENTACIÓN
6. BREVE APROXIMACIÓN AL RÉGIMEN DE TRIBUTACIÓN DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA
7. EL DERECHO A LA REAGRUPACIÓN FAMILIAR
PARTE SEGUNDA RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA
CAPÍTULO IV EL EXTRANJERO DESDE LA PERSPECTIVA DEL DERECHO PRIVADO
1. EL ACCESO A LA NACIONALIDAD DEL EXTRANJERO PERSONA FÍSICA
2. DERECHOS CIVILES
3. EL EXTRANJERO PERSONA JURÍDICA
4. LOS EXTRANJEROS Y EL EJERCICIO DEL COMERCIO
CAPÍTULO V RÉGIMEN JURÍDICO ESPECÍFICO DEL TRABAJO DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA
1. CUESTIONES GENERALES DEL RÉGIMEN DE TRABAJO DE LOS
EXTRANJEROS EN ESPAÑA
2. FORMAS DE ACCESO AL MERCADO NACIONAL DE TRABAJO
3. LAS AUTORIZACIONES ADMINISTRATIVAS PARA TRABAJAR
4. CONSECUENCIAS DE LA FALTA DE AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA PARA TRABAJAR
1. LA ENTRADA DE EXTRANJEROS EN EL TERRITORIO ESPAÑOL: ESPECIAL REFERENCIA AL VISADO
2. LA SALIDA DEL TERRITORIO ESPAÑOL
3. LAS SITUACIONES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA
CAPÍTULO VI RÉGIMEN DE ENTRADA, PERMANENCIA Y SALIDA DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA
1. INTRODUCCIÓN
2. EL RÉGIMEN SANCIONADOR ADMINISTRATIVO EN LA MATERIA DESDE LA
PERSPECTIVA DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD PÚBLICA
3. EL RÉGIMEN ESPECÍFICO DE LA EXPULSIÓN DEL TERRITORIO NACIONAL
4. EL PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD SANCIONADORA EN LA MATERIA DE EXTRANJERÍA
CAPÍTULO VII LA POTESTAD SANCIONADORA PÚBLICA EN MATERIA DE EXTRANJERÍA
1. INTRODUCCIÓN
2. EL RÉGIMEN SANCIONADOR ADMINISTRATIVO EN LA MATERIA DESDE LA PERSPECTIVA DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD PÚBLICA
3. EL RÉGIMEN ESPECÍFICO DE LA EXPULSIÓN DEL TERRITORIO NACIONAL
4. EL PROCEDIMIENTO PARA EL EJERCICIO DE LA POTESTAD SANCIONADORA EN LA MATERIA DE EXTRANJERÍA
CAPÍTULO VIII LOS EXTRANJEROS Y EL DERECHO PENAL
1. INTRODUCCIÓN
2. PRINCIPALES DELITOS A EXAMEN
3. BREVES APUNTES SOBRE EXTRADICIÓN PASIVA Y EUROORDEN
CAPÍTULO IX LOS EXTRANJEROS Y LA JURISDICCIÓN ESPAÑOLA
1. INTRODUCCIÓN
2. LOS EXTRANJEROS Y EL DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA
3. LOS EXTRANJEROS Y EL DERECHO A LA ASISTENCIA JURÍDICA GRATUITA
4. LOS EXTRANJEROS Y EL CONTROL JURISDICCIONAL DE LAS SITUACIONES
DE RESTRICCIÓN DE LA LIBERTAD DEAMBULATORIA
PARTE TERCERA LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
CAPÍTULO X EL DERECHO DE ASILO Y LA PROTECCIÓN SUBSIDIARIA
1. APUNTE SOBRE LA REGULACIÓN VIGENTE Y SU CONTEXTO
2. LOS TRÁMITES DEL PROCEDIMIENTO DE ASILO Y DE LA PROTECCIÓN
SUBSIDIARIA
CAPÍTULO XI LA ADMINISTRACIÓN DE LAS POLÍTICAS DE EXTRANJERÍA
1. LA NUEVA REALIDAD COMPETENCIAL DE LA INMIGRACIÓN. LAS AUTORIZACIONES INICIALES DE TRABAJO
2. ÓRGANOS DE COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN INTERADMINISTRATIVA
3. LA ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO EN MATERIA DE EXTRANJERÍA O DIRECTAMENTE RELACIONADA CON LAS POLÍTICAS DE LA MISMA
4. REFERENCIA ESPECÍFICA A LA ORGANIZACIÓN DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD DEL ESTADO EN EL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS SOBRE LA MATERIA
5. ORGANIZACIONES PRIVADAS DE APOYO Y COLABORACIÓN EN MATERIA DE EXTRANJERÍA
PARTE CUARTA POLÍTICAS PÚBLICAS LIGADAS A LA EXTRANJERÍA
CAPÍTULO XII TERCER SECTOR E INMIGRACIÓN
1. EL TERCER SECTOR: APROXIMACIÓN DESCRIPTIVA
2. ÁMBITOS DE ACTUACIÓN Y FUNCIONES DE LAS ORGANIZACIONES DEL
TERCER SECTOR EN MATERIA DE INMIGRACIÓN
3. VOLUNTARIADO E INMIGRACIÓN
CAPÍTULO XIII CIUDADANÍA E INTEGRACIÓN: MENORES NO ACOMPAÑADOS, TRATA DE SERES HUMANOS Y VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO
1. INTRODUCCIÓN
2. LOS MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS
3. LA TRATA DE SERES HUMANOS
4. MUJERES VÍCTIMAS DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO
PARTE QUINTA LOS DERECHOS PÚBLICOS Y LAS POLÍTICAS SOCIALES
CAPÍTULO XIV POLÍTICA DE EMPLEO Y EXTRANJERÍA
1. CUESTIONES PREVIAS
2. LOS INMIGRANTES COMO COLECTIVO PRIORITARIO DE LA POLÍTICA DE EMPLEO
3. MEDIDAS DE POLÍTICA ACTIVA DE EMPLEO A FAVOR DE LOS INMIGRANTES
4. MEDIDAS DE POLÍTICA PASIVA DE EMPLEO A FAVOR DE LOS INMIGRANTES
CAPÍTULO XV LA PROTECCIÓN SOCIAL DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA
1. INTRODUCCIÓN
2. EL DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS CIUDADANOS EXTRANJEROS
EN EL DERECHO ESPAÑOL
CAPÍTULO XVI LA PROTECCIÓN DE LA SALUD
1. ASISTENCIA SANITARIA Y SEGURIDAD SOCIAL
2. DERECHO DE LOS EXTRANJEROS A LA ASISTENCIA SANITARIA
3. OBJETO Y CONTENIDO DE LA ASISTENCIA SANITARIA
CAPÍTULO XVII LOS SERVICIOS SOCIALES Y LA DEPENDENCIA
1. INTRODUCCIÓN
2. LA ASISTENCIA SOCIAL: CONCEPTO
3. COMPETENCIAS DE LAS ADMINISTRACIONES TERRITORIALES
4. SERVICIOS SOCIALES Y EXTRANJEROS
5. LA LEY DE DEPENDENCIA
6. LAS RENTAS DE INSERCIÓN
CAPÍTULO XVIII EXTRANJERÍA Y DERECHO A LA EDUCACIÓN
1. INTRODUCCIÓN
2. PRINCIPIOS BÁSICOS DEL SISTEMA EDUCATIVO
3. DERECHO A LA EDUCACIÓN Y EXTRANJERÍA
4. LIBERTAD DE ENSEÑANZA Y EXTRANJERÍA
PARTE SEXTA PARTICULARIDADES SECTORIALES
CAPÍTULO XIX EXTRANJERÍA Y DERECHO DE LIBERTAD RELIGIOSA
1. INTRODUCCIÓN
2. EL DERECHO DE LIBERTAD RELIGIOSA
3. ALGUNOS SUPUESTOS ESPECIALMENTE RELEVANTES PARA LOS EXTRANJEROS EN RELACIÓN CON EL EJERCICIO DE SU DERECHO A LA LIBERTAD RELIGIOSA
CAPÍTULO XX ASPECTOS TRIBUTARIOS DE LA LEGISLACIÓN SOBRE DERECHOS Y LIBERTADES DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA
1. PLANTEAMIENTO
2. LA INCIDENCIA DE LA NORMATIVA TRIBUTARIA EN LA LEY DE EXTRANJERÍA
3. CRITERIOS DE SUJECIÓN AL PODER TRIBUTARIO
4. REGÍMENES ESPECIALES PARA FAVORECER LA ENTRADA DE AUTÓNOMOS Y TRABAJADORES POR CUENTA AJENA EN ESPAÑA
CAPÍTULO XXI EXTRANJEROS Y DEFENSA NACIONAL
1. EL CONCEPTO DE DEFENSA NACIONAL Y LA CARACTERIZACIÓN CONSTITUCIONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS
2. BLOQUE NORMATIVO SOBRE LA MATERIA
3. ACCESO DE LOS EXTRANJEROS A LAS FUERZAS ARMADAS
4. LOS MILITARES EXTRANJEROS EN ESPAÑA
CAPÍTULO XXII EXTRANJERÍA, DEPORTE Y TRABAJO
1. DEPORTE Y EXTRANJERÍA
2. RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS DEPORTISTAS COMUNITARIOS
3. DEPORTISTAS EXTRACOMUNITARIOS
4. LA VÍA OBLICUA DE LA NACIONALIZACIÓN
5. SUPUESTOS ESPECIALES
