Curso práctico sobre Derecho Administrativo Sancionador

Este curso aporta una consolidada base teórica que permitirá adquirir conocimientos clave, mientras también potencia en todo momento la visión práctica a través de infinidad de ejemplos, supuestos reales, todo ello con la supervisión y aclaraciones de la tutoría personalizada.

El curso es progresivo, dado que, durante su desarrollo, se tratarán aspectos generales del Derecho Administrativo Sancionador para, a continuación, abordar un análisis más técnico y pormenorizado de todas y cada de las instituciones que configuran la disciplina.

Al finalizar el temario, el alumno se encontrará perfectamente capacitado tanto para tramitar un procedimiento administrativo sancionador, como para articular la correspondiente defensa frente al mismo.

TEMARIO

TEMA 1. CUESTIONES GENERALES SOBRE EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

1. El derecho administrativo sancionador y el derecho penal como manifestaciones del orden punitivo.
2. Diferencias entre las penas y las sanciones.
3. Concepto de infracción y de sanción administrativa.
4. Clases de infracciones y de sanciones.
5. Sujetos responsables de las infracciones.

TEMA 2. PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA Y GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.

1. Principio de legalidad sancionadora: reserva de ley.
2. Principio de tipicidad.
3. Principio de irretroactividad de las normas sancionadoras.
4. Principio de prescripción.
5. Principio de culpabilidad o responsabilidad.
6. Principio de proporcionalidad.
7. Principio de «non bis in idem».
8. La exigencia de la antijuricidad como elemento de la infracción administrativa y causas de justificación.
9. Derechos fundamentales en el procedimiento sancionador: ser informado de la acusación, no declarar contra sí mismo y no declararse culpable, asistencia, presunción de inocencia y derecho a la prueba.

TEMA 3. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR

1. Función, regulación y clases.
2. Actuaciones previas al procedimiento.
3. Iniciación del procedimiento y medidas provisionales.
4. Denuncia y sistema de clemencia.
5. Instrucción del procedimiento.
6. Reconocimiento de la responsabilidad y pago voluntario.
7. Conclusión del procedimiento por el instructor.
8. Finalización del procedimiento y actuaciones complementarias.
9. La caducidad del procedimiento.

TEMA 4. EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD

1. Causas de extinción de la responsabilidad.
2. Cumplimiento voluntario.
3. Ejecutividad de las sanciones y ejecución forzosa por la Administración.
4. Prescripción de la infracción o de la sanción impuesta.
5. Muerte de la persona física.
6. Disolución de la persona jurídica.
7. Condonación de las sanciones.
8. Anotación de las sanciones y cancelación de los antecedentes.

TEMA 5. RECURSOS FRENTE A LAS RESOLUCIONES SANCIONADORAS

1. Recursos administrativos que interponer frente a la resolución sancionadora y efectos de los mismos
2. Control por la jurisdicción contencioso–administrativa.
3. Capacidad y legitimación.
4. Objeto del proceso: actividad impugnable y pretensiones.
5. Imposibilidad de sustituir los hechos y el tipo infractor.
6. La prueba y el valor probatorio de las actas.
7. Sentencias estimatorias y desestimatorias.
8. El problema de la retroacción de actuaciones.

ANEXO ESPECIAL COVID-19. SANCIONES IMPUESTAS DURANTE EL ESTADO DE ALARMA