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Autor: Santiago González-Varas Ibáñez | Catedrático de Derecho Administrativo
Fecha: 5ª Edic. Abril 2024
Páginas: 1.840 en formato electrónico – podrá editar: copiar, pegar, subrayar colorear e introducir anotaciones…
Este libro comenta artículo por artículo la Ley 29/1998, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.
- Actualizada con el Decreto-Ley 6/2023 de 19 de diciembre.
- Jurisprudencia actualizada de los últimos 5 años que ha consolidado la aplicación de las leyes objeto de comentario.
- Se intercalan estudios cuando las regulaciones suscitan problemas prácticos.
- Se aportan infinidad de sentencias adecuadas a las regulaciones.
- Se evitan en todo caso comentarios superfluos o reiteraciones de leyes en los comentarios.
Sobre todo, estamos ante una obra de especialista, que vuelca experiencias prácticas y se detiene en el estudio y comentario de los problemas principales que se suscitan en la práctica procesal, aportando un conocimiento valioso de la materia. Por supuesto, se aborda también el recurso de casación, con informaciones sobre cómo se está aplicando en la práctica procesal.
Comenta los distintos artículos artículo por artículo la LPAC y la LRJSP. Son destacados los estudios sobre responsabilidad patrimonial y sanciones. Además se contiene información práctica y escogida sobre expropiaciones. Y la obra termina con aportaciones de especial interés sobre funcionarios. Destaca la aportación jurisprudencial sobre estos temas.
SUMARIO
PRIMERA PARTE ÁMBITO DE LA JURISDICCIÓN
CAPÍTULO I LAS PRETENSIONES QUE SE DEDUZCAN EN RELACIÓN CON LA ACTUACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS SUJETAS A DERECHO ADMINISTRATIVO (ARTÍCULO 1 LJCA)
1. Artículo 1.1 de la LCJA. «Actuación sujeta a derecho administrativo». «Actuación»
2. Actuación de las administraciones «sujeta a derecho administrativo». «Derecho administrativo»
3. «De las disposiciones generales de rango inferior a la ley y con los decretos legislativos cuando excedan de los límites de la delegación» (artículo 1.1 de la LJCA)
4. Artículo 1.2 de la LJCA
5. Artículo 1.3 de la LJCA: casos en que tal jurisdicción conoce por atribución legal
CAPÍTULO II ARTÍCULO 2 LJCA
1. Los «actos del gobierno» (artículo 2.a de la LJCA)
2. Contratación pública y jurisdicción contencioso-administrativa (artículo 2.b de la LJCA)
3. Actuación de las corporaciones de derecho público (artículo 2.c de la LJCA)
4. Actos en relaciones concesionales (artículo 2.d de la LJCA)
5. Responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas (artículo 2.e de la LJCA)
6. Lege ferenda sobre el ejercicio de pretensiones de responsabilidad patrimonial
CAPÍTULO III CUESTIONES EXPRESAMENTE ATRIBUIDAS A LOS ÓRDENES JURISDICCIONALES CIVIL, PENAL Y SOCIAL (ARTÍCULO 3 LJCA)
1. El artículo 3 de la LJCA
2. Las relaciones entre jurisdicción contencioso-administrativa y jurisdicción civil, en sentido histórico
3. Autotutela administrativa, jurisdicción contencioso-administrativa y jurisdicción civil
4. Las cuestiones de propiedad
5. Las actividades clasificadas sujetas a licencia
6. La intervención de la administración no convierte automáticamente el asunto en administrativo
7. La usurpación de funciones de la jurisdicción civil por parte de la administración
8. Acciones procesales administrativas en relaciones triangulares
9. Registros de la propiedad
10. Otros supuestos. Casuística
11. Juntas de compensación, AIU, y entidades urbanísticas de conservación
12. Aplicación de la legislación de propiedad intelectual por la jurisdicción contencioso-administrativa
CAPÍTULO IV DELIMITACIÓN ENTRE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA Y LA JURISDICCIÓN SOCIAL (ARTÍCULO 3 LJCA)
1. La Ley de Procedimiento Laboral
2. Casos fronterizos significativos
CAPÍTULO V JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA Y TRIBUNAL DE CUENTAS (ARTÍCULO 3 LJCA)
1. Procedimientos contables ante el tribunal de cuentas y justicia administrativa
2. Así pues, el juicio de cuentas presupone un procedimiento previo de fiscalización (incluso un procedimiento que haya finalizado). explicación histórica de la dualidad procedimental (véase el ANEXO.2)
3. El concepto amplio de «alcance»
4. Vocación del tribunal de cuentas de reconducir el caso hacia el «alcance»
5. Procedencia del «alcance» a efectos de poder encauzar las acciones públicas
6. Presupuestos de la responsabilidad contable
7. Archivo de las actuaciones por el Tribunal de Cuentas (artículo 46.2 de la Ley de funcionamiento del Tribunal de Cuentas)
8. Improcedencia del archivo de actuaciones por el Tribunal de Cuentas
9. Improcedencia del enjuiciamiento del Tribunal de Cuentas por ser competencia de la jurisdicción contencioso-administrativa
10. Precisión de los sujetos que pueden ser responsables en los procedimientos sustanciados ante el Tribunal de Cuentas
11. Prescripción en los procedimientos sustanciados ante el Tribunal de Cuentas
12. Improcedencia de reproducir en sede de apelación las alegaciones efectuadas en primera instancia
13. Importancia de la prueba
14. Reflexión final
CAPÍTULO VI JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA Y TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL (ARTÍCULO 3 LJCA)
1. Desarrollo interactivo del derecho público entre Tribunal Constitucional y jurisdicción
contencioso-administrativa
2. El artículo 24 de la Constitución, el Tribunal Constitucional y el proceso administrativo
3. El acceso a la jurisdicción y a los recursos
4. Juez ordinario y juez imparcial
5. Los principios procesales a la luz del artículo 24 CE
6. La comunicación previa
7. Legitimación
8. Emplazamiento
9. La prueba
10. La sentencia (I). La motivación
11. La sentencia (II)
12. La ejecución de sentencias
13. Las medidas cautelares
14. Dilaciones indebidas
15. Delimitación entre Tribunal Constitucional y jurisdicción contencioso-administrativa
16. La recepción de la jurisprudencia, del Tribunal Constitucional, por el Tribunal Supremo
17. Problemas de delimitación entre el Tribunal Constitucional y la jurisdicción contencioso-administrativa
CAPÍTULO VII DELIMITACIÓN ENTRE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA Y LA JURISDICCIÓN PENAL. EL «RECURSO CONTENCIOSO-DISCIPLINARIO MILITAR». COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA. TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA. CONCLUSIÓN DEL ARTÍCULO 3: LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA COMO UNA JURISDICCIÓN ORDINARIA EN MATERIA JURÍDICO-PÚBLICA (ARTÍCULO 3 LJCA. REMISIONES)
1. Relaciones con la jurisdicción penal
2. Entre lo penal y lo administrativo: una laguna jurídica importante. un proceso especial, como posible solución
3. La jurisdicción militar y la jurisdicción contencioso-administrativa
4. Jurisdicción contencioso-administrativa y Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia
5. Jurisdicción contencioso-administrativa y tribunal de justicia de la unión europea
6. La jurisdicción contencioso-administrativa como una jurisdicción ordinaria de asuntos jurídico-públicos
CAPÍTULO VIII LOS CONFLICTOS DE JURISDICCIÓN Y CONFLICTOS DE ATRIBUCIONES. ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS ESTANDO «SUB IUDICE» UN ASUNTO EN VÍA JUDICIAL (ARTÍCULO 3 LJCA)
1. Los conflictos de jurisdicción y conflictos de atribuciones
2. Régimen legal de los conflictos de jurisdicción. Legitimados para plantearlo. Procedimiento
3. Entendimiento del conflicto. Doctrina del Tribunal de Conflictos. Algunos ejemplos de aplicación
4. Actuaciones administrativas estando «sub iudice» un asunto. El respeto de la función jurisdiccional por la administración
5. El acto administrativo en los procesos no contencioso-administrativos
6. ¿Suspensión de un proceso judicial por prejudicialidad administrativa, en el sentido de estar tramitándose un procedimiento administrativo que pueda tener incidencia en el proceso?
CAPÍTULO IX EL CONOCIMIENTO DE LAS CUESTIONES PREJUDICIALES E INCIDENTALES (ARTÍCULO 4 LJCA)
1. Regla de competencia
2. Cuestiones incidentales (prejudiciales no devolutivas)
3. Cuestiones prejudiciales devolutivas
4. Prejudicialidad homogénea y prejudicialidad heterogénea. Procesos «sustanciándose» en la misma u otra jurisdicción
5. Conocimiento prejudicial de las cuestiones administrativas en otros órdenes jurisdiccionales
6. Las cuestiones de prejudicialidad resueltas
7. ¿Prejudicialidad cuando el proceso está en fase de ejecución de la sentencia?
8. Conclusión
CAPÍTULO X LA DECLARACIÓN DE FALTA DE JURISDICCIÓN (ARTÍCULO 5 LJCA)
1. Regulación de la LJCA. El artículo 5 de la LJCA
2. La declaración de falta de jurisdicción
3. Conflictos de competencia
CAPÍTULO XI ÓRGANOS JURISDICCIONALES (TÍTULO I. CAPÍTULO II. ARTÍCULOS 6 A 17 LJCA)
1. El organigrama jurisdiccional
2. Juzgados de lo Contencioso-Administrativo y Tribunales Superiores de Justicia
3. Tribunales Superiores de Justicia y Audiencia Nacional
4. Los Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo
5. El Tribunal Supremo
6. La competencia territorial
7. La declaración de incompetencia
8. Cuestiones de competencia
9. Disposición transitoria primera
10. La ley 13/2009, de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva oficina judicial sobre el contencioso-administrativo
11. El problema de la lengua de los procesos judiciales en el estado español
12. El Real Decreto-ley 6/2023, de 19 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la ejecución del plan de recuperación, transformación y resiliencia en materia de servicio público de justicia, función pública, régimen local y mecenazgo
SEGUNDA PARTE LAS PARTES
CAPÍTULO XII CAPACIDAD PROCESAL (TÍTULO II. CAPÍTULO I. ARTÍCULO 18 LJCA)
1. Régimen jurídico
2. Capacidad de las personas jurídicas
CAPÍTULO XIII LEGITIMACIÓN (TÍTULO II. CAPÍTULO II. (ARTÍCULOS 19 A 22 LJCA)
1. El proceso de flexibilización de la legitimación
2. Derecho administrativo y legalidad objetiva
3. Teoría de la legitimación
4. Legitimación de personas físicas y jurídicas. el concepto clave de «interés legítimo» (Artículo 19.1.a de la LJCA)
5. Ejemplificación. La compleja casuística en materia de legitimación en contenciosos de contratación pública
6. Asuntos de personal o contractuales en los que el recurrente no obtiene beneficio por recurrir
7. Otros casos de funcionarios
8. Denunciantes y legitimación
9. La legitimación corporativa
10. Legitimación de corporaciones, asociaciones, sindicatos y grupos y entidades a las que se refiere el artículo 18 (artículo 19.1.b de la LJCA)
11. Legitimación de la administración: el contencioso interadministrativo [artículo 19.1.c), d) y e) de la LJCA]
12. La legitimación del ministerio fiscal (artículo 19.1.f de la LJCA)
13. Legitimación de las entidades de derecho público (artículo 19.1.g de la LJCA)
14. Acción popular (artículo 19.1.h de la LJCA)
15. Legitimación de la administración para la impugnación de un acto propio (artículos
19.2 y 4 de la LJCA)
16. Legitimación de los vecinos en nombre e interés de las entidades locales (artículo
19.3 de la LJCA)
17. Casos de ausencia de legitimación por prescripción legal (artículo 20 de la LJCA)
18. Legitimación pasiva en el proceso administrativo (artículo 21 de la LJCA)
19. Transmisión de la condición de legitimado (artículo 22 de la LJCA)
CAPÍTULO XIV REPRESENTACIÓN Y DEFENSA DE LAS PARTES (TÍTULO II. CAPÍTULO III.
ARTÍCULOS 23 Y 24 LJCA)
1. Abogado y procurador
2. El caso particular de los funcionarios
3. Representación y defensa de las Administraciones públicas y de los órganos constitucionales
TERCERA PARTE EL OBJETO DEL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
CAPÍTULO XV ACTIVIDAD IMPUGNABLE Y PRETENSIONES (ARTÍCULOS 25 A 32 LJCA)
1 La «actividad impugnable»
2 Disposiciones susceptibles de impugnación y de actos fundada en que tales disposiciones no son conformes a derecho. La cuestión de ilegalidad (artículos 26 y 27)
3 El cuadro de pretensiones
4 La pretensión como vehículo procesal para acceder a un pronunciamiento judicial
5 Pretensiones administrativas en caso de vía de hecho
6 La pretensión que impugna una inactividad que regula la LJCA de 1998 en sus artículos 32.1 y 29 lege lata
7 Aplicación judicial que ha experimentado el artículo 29.1 de la LJCA 1998
8 Aplicación judicial que ha experimentado el artículo 29.2 de la LJCA 1998
9 Reflexiones finales sobre las pretensiones (artículos 25 a 32 LJCA)
10 Inactividad y derecho de obligaciones
11 Derecho de «petición», y «solicitudes» de la legislación de procedimiento, y «acciones» de la Ley Jurisdiccional
CAPÍTULO XVI LA CONGRUENCIA CON LAS PRETENSIONES (ARTÍCULO 33 LJCA)
1. Recepción legal del principio de congruencia y acogida jurisprudencial
2. Concepto del principio de congruencia
3. La incongruencia
4. Disconformidad entre el fallo y la pretensión
5. El exceso de «lo pedido»
6. Ausencia de resolución de temas planteados en el recurso
7. Supuestos de «incongruencia irrelevante»
8. Incongruencia y motivación
9. Principio de congruencia y técnica, popularmente hablando, de «corta y pega». Remisiones «in aliunde». «Incongruencia mixta o por error»
10. El descuido o desatención por las pretensiones, una vez anulado el acto
11. Las facultades del órgano jurisdiccional previstas en el artículo 33.2 y 3
12. «Lege ferenda» o, más bien, aplicación de la ljca de 1998 en sentido propio
CAPÍTULO XVII LA ACUMULACIÓN (TÍTULO III. CAPÍTULO III. ARTÍCULOS 34 A 39 LJCA)
1. Significados
2. Ampliación del recurso
3. Artículo 37 LJCA
4. La acumulación en un sistema diferenciado de pretensiones procesales
CAPÍTULO XVIII LA CUANTÍA DEL RECURSO (TÍTULO III. CAPÍTULO IV. ARTÍCULOS 40 A 42 LJCA)
1. Fijación de la cuantía (artículo 40)
2. Reglas para la determinación económica de la cuantía (artículos 41 y 42)
3. Litigar con la administración o para la administración. el necesario análisis del coste
económico de los contenciosos al comienzo del proceso y con el debido rigor procesal
CUARTA PARTE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO EN PRIMERA O ÚNICA INSTANCIA
CAPÍTULO XIX DILIGENCIAS PRELIMINARES. RECURSO DE LESIVIDAD (ARTÍCULO 43 LJCA)
1. La nueva regulación de las diligencias preliminares (artículos 43 y 44 de la LJCA)
2. «El caso en que la propia administración autora de un acto pretenda demandar su anulación» (artículo 43 de la LJCA)
CAPÍTULO XX LITIGIOS ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (ARTÍCULO 44 LJCA)
1. Regulación
2. El requerimiento, contenido y plazo
3. Cuando la administración actúa como particular…
4. «A salvo de lo dispuesto en la LBRL …»
5. Requerimientos que se reiteran
CAPÍTULO XXI INTERPOSICIÓN DEL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Y RECLAMACIÓN DEL EXPEDIENTE (ARTÍCULOS 45 A 48 LJCA)
1. Principios dispositivo y de aportación de parte
2. Principios de contradicción y de igualdad de armas
3. Principios de oralidad, escritura, colaboración de las partes, celeridad, «pro actione»
y antiformalismo
4. Principio «ut lite pendente nihil innovetur»
5. Principio de buena fe en el ejercicio de acciones
6. Mala fe en provocar o forzar la vía judicial (por la Administración)
7. Tipos de procedimientos
8. Preclusión procesal y pérdida de oportunidades por deficiencias procesales
9. Admisión de escritos de aportación de nuevos hechos en el proceso y nuevos documentos
10. Suspensión del procedimiento e inactividad procesal. El archivo provisional y la caducidad de la instancia
11. La prescripción en el ejercicio de acciones
12. La interposición del recurso contencioso-administrativo (artículos 45 a 47 de la LJCA)
13. Reclamación judicial del expediente (artículo 48 de la LJCA)
CAPÍTULO XXII ENVÍO DEL EXPEDIENTE, EMPLAZAMIENTO Y PERSONACIÓN DE LOS DEMANDADOS (ARTÍCULOS 49 Y 50 LJCA)
1. Acuerdo de remitir el expediente y emplazamiento
2. Personación
CAPÍTULO XXIII CAUSAS DE INADMISIÓN DEL RECURSO CONTENCIOSO-
ADMINISTRATIVO (ARTÍCULO 51 LJCA)
1 Doctrina procesal
2 Falta de jurisdicción o la incompetencia del juzgado o tribunal
3 La inadmisión por recurrir actuación no impugnable. La inadmisión y el acto como
elemento definidor del proceso. La creación de actos y la inadmisión
4 Interposición extemporánea o prematura del recurso
5 Inadmisibilidad por no haber agotado la vía administrativa; y silencio administrativo
6 La inadmisión por falta de legitimación
7 Los antojos del «robot» como nueva causa de inadmisión
CAPÍTULO XXIV DEMANDA Y CONTESTACIÓN A LA DEMANDA (ARTÍCULOS 52 A 57 LJCA)
1. Presentación de la demanda (artículos 52 y 56 de la LJCA)
2. Contestación a la demanda (artículos 54 y 56 de la LJCA)
CAPÍTULO XXV ALEGACIONES PREVIAS (ARTÍCULOS 58 Y 59 LJCA)
1. Régimen jurídico (artículo 58 de la LJCA)
2. Tramitación (artículo 59 de la LJCA)
CAPÍTULO XXVI LA PRUEBA (ARTÍCULOS 60 Y 61 LJCA)
1. Petición del recibimiento del proceso a prueba (artículo 60.1 y 2 de la LJCA)
2. El problema de los oficios como prueba en el contencioso-administrativo
3. ¿Pericial o documental?
4. Presupuestos del recibimiento a prueba (artículo 60.2 de la LJCA)
5. La práctica de la prueba (artículos 60.4 a 60.6 de la LJCA)
6. La carga de la prueba. Expediente incompleto. Los informes de la administración
7. Las diligencias finales (artículo 61 de la LJCA)
8. Artículo 61.5 de la LJCA. Extensión de efectos de las pruebas periciales a los procedimientos conexos
CAPÍTULO XXVII VISTA Y CONCLUSIONES (ARTÍCULOS 62 A 66 LJCA)
1. Configuración legal de este trámite (artículo 62 de la LJCA)
2. Tramitación y celebración de la vista y conclusiones (artículos 63 y 64 de la LJCA)
3. Cuestiones y motivos nuevos en la vista o conclusiones (artículo 65 de la LJCA)
CAPÍTULO XXVIII LA SENTENCIA (TÍTULO IV. CAPÍTULO I. SECCIÓN 8.ª. ARTÍCULOS 67 A 73 LJCA)
1. Plazo para resolver (artículo 67 de la LJCA)
2. Forma de la sentencia
3. Coherencia interna y coherencia con fallos anteriores
4. Cambios jurisprudenciales. ¿vulneración del principio de igualdad? ¿aplicación del nuevo criterio con retroactividad?
5. Motivación
6. Principio de igualdad en la aplicación jurisdiccional de la ley por un mismo órgano jurisdiccional
7. El fallo de la sentencia, en especial la inadmisibilidad (artículos 68 y 69 de la LJCA)
8. Cosa juzgada
9. Litispendencia
10. El criterio de la estimación del recurso (artículo 70 de la LJCA)
11. La referencia a la desviación de poder (del artículo 70 LJCA)
12. Correlación entre los pronunciamientos de las sentencias y las pretensiones procesales (artículo 71 de la LJCA)
13. La sentencia que estima una pretensión indemnizatoria
14. Moderación de cifras condenatorias, por ejemplo intereses, en especial el artículo
1.103 del código civil junto a motivos de equidad y enriquecimiento injusto
15. Control de la discrecionalidad administrativa (artículo 71.2 de la LJCA)
16. Efectos de la sentencia (artículos 72 y 73 de la LJCA)
17. Aclaración y demás supuestos de alteración de sentencias y autos
18. Sentencias interpretativas
19. ¿Retrotraer o resolver?
20. El registro de la sentencia (disposición adicional tercera de la LJCA)
21. La publicación de la resolución judicial en medios de comunicación a costa del infractor
22. Fecha de notificación de una comunicación judicial
23. Excursus final sobre la inevitable discrecionalidad judicial; la primacía del factor interpretativo
CAPÍTULO XXIX OTROS MODOS DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO (ARTÍCULOS
74 A 77 LJCA)
1. El desistimiento (artículo 74 de la LJCA)
2. El allanamiento (artículo 75 de la LJCA)
3. Satisfacción extraprocesal (artículo 76 de la LJCA) y pérdida del objeto del proceso
4. El artículo 77 de la LJCA
CAPÍTULO XXX EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO (TÍTULO IV. CAPÍTULO II. ARTÍCULO 78 LJCA)
1. Régimen jurídico
CAPÍTULO XXXI RECURSOS CONTRA PROVIDENCIAS Y AUTOS. RECURSO DE REPOSICIÓN (ARTÍCULO 79 LJCA)
1. Regulaciones
2. Recursos de reposición contra providencias y autos (artículo 79 de la LJCA)
CAPÍTULO XXXII RECURSOS DE APELACIÓN CONTRA AUTOS (ARTÍCULO 80 LJCA)
1. Resoluciones recurribles
2. Tramitación
CAPÍTULO XXXIII EL RECURSO ORDINARIO DE APELACIÓN CONTRA SENTENCIAS (ARTÍCULOS 81 A 85 LJCA)
1. Resoluciones recurribles
2. Tramitación
CAPÍTULO XXXIV RECURSO DE CASACIÓN (ARTÍCULOS 86 Y SS. LJCA) TRAS LA LEY ORGÁNICA 7/2015, DE 21 DE JULIO, POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY ORGÁNICA 6/1985, DE 1 DE JULIO, DEL PODER JUDICIAL
1. El interés objetivo de la casación y el justiciable
2. Recurso de casación, errores in procedendo, sentencias arbitrarias o carentes de motivación debida, incidentes de nulidad
3. El problema de la admisión de recursos de casación que susciten un debate ya juzgado en fallos anteriores
4. Posibles pautas para la redacción de un recurso de casación
CAPÍTULO XXXV RECURSO DE CASACIÓN CONTRA SENTENCIAS
1. Artículo 86.1. Sentencias susceptibles de recurso de casación
2. Artículo 86.2. Excepciones al recurso
3. Artículo 86.3 primer párrafo. Infracción de normas de Derecho estatal o de la Unión Europea
4. Artículo 86.3 Párrafos segundo y tercero. Casación por infracción de normas autonómicas
5. Artículo 86.4. Resoluciones del Tribunal de Cuentas
CAPÍTULO XXXVI ARTÍCULOS 87 Y 87 TER LJCA. RECURSO DE CASACIÓN CONTRA AUTOS
1. Regulación del artículo 87
2. Autos que declaren la inadmisión del recurso contencioso-administrativo o que hagan imposible su continuación
3. Autos que pongan término a la pieza separada de suspensión o de otras medidas cautelares
4. Autos recaídos en ejecución de sentencia y otros supuestos
5. Autos dictados en aplicación de los artículos 110 y 111
6. Autos dictados en aplicación del artículo 10.8 y del artículo 11.1.i) de la LJCA
7. Recurso de reposición (artículo 87.2 LJCA)
CAPÍTULO XXXVII ARTÍCULO 87 BIS LJCA. CARACTERÍSTICAS DEL RECURSO DE CASACIÓN
1. Artículo 87 bis.1. Exclusión de las cuestiones de hecho
2. Artículo 87 bis.2. Pretensiones del recurso
3. Artículo 87 bis.3. Extensión máxima
CAPÍTULO XXXVIII ARTÍCULO 88 LJCA. INTERÉS CASACIONAL OBJETIVO (Y ADMISIÓN A TRÁMITE DEL RECURSO DE CASACIÓN)
1. Artículo 88.1 de la LJCA. Requisito de admisión
2. Artículo 88.2 de la LJCA. Casos en que el Tribunal «podrá apreciar que existe interés casacional objetivo, motivándolo expresamente en el auto de admisión»
3. Artículo 88.3 de la LJCA. Casos en que se presumirá que existe interés casacional objetivo
4. La discrecionalidad del interés casacional objetivo
5. Letra «a» del artículo 88.2. Posible interés casacional cuando la resolución ante cuestiones sustancialmente iguales, siga una interpretación de las normas de Derecho estatal o de la Unión Europea contradictoria con la que otros Órganos Jurisdiccionales hayan establecido
6. Letra «b» del artículo 88.2. Posible interés casacional cuando la resolución siente una Doctrina sobre una norma estatal o europea que sea gravemente dañosa para los
intereses generales
7. Letras «c» a «i» del artículo 88.2
8. Artículo 88.3 de la LJCA, letras «a» a «e»
CAPÍTULO XXXIX ARTÍCULOS 89 A 93 LJCA. PREPARACIÓN DEL RECURSO, RÉGIMEN DE ADMISIONES, RECURSO, SENTENCIA Y COSTAS PROCESALES
1. Artículo 89.1. plazo para la preparación del recurso y legitimación
2. El artículo 89.2. apartados del escrito de preparación
3. Artículo 90. actuaciones del Tribunal Supremo tras la recepción de los autos
4. Artículo 91. ejecución provisional de la sentencia recurrida
5. Artículo 92.1 y 2: treinta días para la interposición del recurso de casación
6. Artículo 92.3: apartados del escrito de interposición del recurso de casación. El momento «subjetivo» de la casación
7. Artículo 92.4: Audiencia
8. Artículo 92.5. la oposición al recurso de casación
9. Reflexión final sobre el recurso de casación
10. Artículo 93.1. Sentencia que resuelve el recurso de casación
11. Artículo 93.2. Incompetencia
12. Artículo 93.3. Integración de los hechos
13. Artículo 93.4. Costas procesales
CAPÍTULO XL LA REVISIÓN DE SENTENCIAS (ARTÍCULO 102 LJCA) Y RECURSOS DE REPOSICIÓN CONTRA LAS RESOLUCIONES DEL LETRADO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA (ARTÍCULO 102 BIS LJCA)
1. Naturaleza del procedimiento de revisión
2. Motivos del procedimiento de revisión
3. En el contexto de sentencias posteriores con criterio distinto, del TEDH y del TJUE
4. La STC 30/2017 de 27 de febrero de 2017 (RTC 2017, 30)
5. Régimen procesal
6. Procedimiento de revisión en materia de responsabilidad contable
7. Recursos contra las resoluciones del Letrado de la Administración de Justicia (artículo 102 bis de la LJCA)
CAPÍTULO XLI EJECUCIÓN DE SENTENCIAS (ARTÍCULOS 103 A 113 LJCA)
1. Potestad de hacer ejecutar lo juzgado. vinculación de las partes y terceros al fallo judicial (artículos 103 y 104 de la LJCA)
2. La imposibilidad de ejecución y la expropiación de los derechos reconocidos (artículo 105 de la LJCA)
3. Ejecutado en concurso
4. Los medios previstos para ejecutar la sentencia en función del tipo de pretensión que se ejercitó (artículos 106 a 108 de la LJCA)
5. Incidentes en la fase de ejecución de sentencias (artículo 109 de la LJCA)
6. Plazo para la ejecución de una sentencia
7. Los artículos 110 y 111 de la LJCA. Remisión al capítulo siguiente
8. El artículo 112 de la LJCA
9. La disposición transitoria cuarta
10. El problema del posible incumplimiento de las sentencias por el legislador
CAPÍTULO XLII LOS EFECTOS ULTRA PARTES DE LAS SENTENCIAS (ARTÍCULOS 110 Y 111 LJCA)
1. Planteamiento de posibles opciones procesales de defensa
2. Ejemplos de extensión de los efectos de las sentencias
3. El régimen jurídico de los artículos 110 y 111 de la LJCA
4. Conclusión
QUINTA PARTE PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
CAPÍTULO XLIII EL PROCEDIMIENTO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA (ARTÍCULOS 114 A 122 LJCA)
1. Regulación
2. La especialidad de este procedimiento: la lesión jurídica como lesión de un derecho fundamental (artículo 121.2)
3. Los procedimientos regulados en el artículo 122 bis y ter de la LJCA
4 Los recursos de amparo
CAPÍTULO XLIV CUESTIÓN DE ILEGALIDAD (ARTÍCULOS 123 A 126 LJCA)
1. Régimen jurídico
2. Tramitación
3. Cuestión de ilegalidad y recursos contra sentencias
4. Disposición transitoria sexta
CAPÍTULO XLV PROCEDIMIENTO EN LOS CASOS DE SUSPENSIÓN ADMINISTRATIVA PREVIA DE ACUERDOS (ARTÍCULO 127 LJCA)
1. Su encaje dentro de la LJCA
2. Disposición transitoria séptima
CAPÍTULO XLVI OTROS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
1. Procedimiento para la garantía de la unidad de mercado (artículos 127 bis, ter y quáter LJCA)
2. Procedimiento para la declaración judicial de extinción de partidos políticos (artículo 127 quinquies LJCA)
SEXTA PARTE DISPOSICIONES COMUNES A LOS TÍTULOS IV Y V
CAPÍTULO XLVII LOS PLAZOS (ARTÍCULO 128 LJCA)
1. El régimen de plazos
2. El mes de agosto
3. El cómputo del plazo
4. Excepción a la improrrogabilidad de los plazos cuando existe fuerza mayor (artículo 134 de la LEC)
CAPÍTULO XLVIII MEDIDAS CAUTELARES (ARTÍCULOS 129 A 136 LJCA)
1. Introducción
2. La necesidad de una protección jurídica cautelar
3. Alcance del fumus boni iuris
4. Suspensión cautelar alegando nulidad del acto, en el contexto del fumus boni iuris
5. «Previa valoración circunstanciada de todos los intereses en conflicto»
6. Casos de denegaciones de medidas cautelares invocando el interés público
7. Recapitulación
8. Tipos de medidas cautelares. suspensivas y positivas, en realidad sistema de «numerus apertus» o de medidas innominadas
9. Case law
10. La vertiente procesal
11. Las cautelares del artículo 135 (sin audiencia de contrario)
12. Artículo 136.1
13. Artículo 136.2 de la LJCA de 1998. Medidas precautelares o cautelares antes del proceso
14. El problema de la tramitación de la cautelar tras presentarse el recurso contencioso-administrativo sin que haya habido oportunidad para que se persone «el codemandado» (o parte directamente afectada por el otorgamiento de la cautelar)
CAPÍTULO XLIX INCIDENTES E INVALIDEZ DE ACTOS PROCESALES (ARTÍCULOS 137 Y 138 LJCA)
1. Incidentes en la ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa
2. El artículo 138 de la LJCA
3. Invalidez de actos procesales
CAPÍTULO L COSTAS PROCESALES (ARTÍCULO 139 LJCA)
1. Régimen jurídico (artículo 139)
2. Imposición de costas en primera o única instancia
3. Imposición de costas y recursos
4. Condena en costas e inadmisión de la casación
5. Utilización del procedimiento de apremio por la administración acreedora
6. Tasación de costas
7. Opinión personal sobre las costas
8. Las incertidumbres también en la imposición de costas en la pieza cautelar
9. Artículo 241 de la LEC. Pago de las costas y gastos del proceso
10. Pactos sobre costas
11. No imposición de costas si la administración no responde a las peticiones de los administrados
12. Artículo 247 de la Ley de Enjuiciamiento Civil
13. Disposición transitoria novena de la LJCA
14. Anexo: regulación de la tasación de costas en la LEC 1/2000
CAPÍTULO LI DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y FINALES
1. Disposiciones derogatorias
2. Disposiciones finales
CAPÍTULO LII REFLEXIONES FINALES. POSIBLES REFORMAS
1. La justicia administrativa, problemas esenciales
2. Otros problemas y posibles soluciones