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Comentario a la Ley de Defensa de la Competencia

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Comentan individualmente todos los preceptos existentes en la actualidad

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Autores: (Ver relación)
Fecha: 7ª Edic. Junio 2024
Páginas: 2.000 libro

 

Comentario artículo por artículo de la Ley de Defensa de la Competencia existente en la actualidad.
Los autores son abogados en ejercicio, magistrados, funcionarios de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y profesores universitarios.

  • Exhaustividad: se comentan individualmente todos los preceptos de la Ley actualizada con las modificaciones de la Ley de Defensa de la Competencia introducidas por el Real Decreto-Ley 7/2021 y el Real Decreto-Ley 5/2023.
  • Incluye la sentencia del Tribunal Supremo de junio 2023 sobre cálculo de daños en ilícitos concurrenciales.
  • Incorpora numerosas Resoluciones de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y Sentencias de los Tribunales de Justicia dictadas desde la edición anterior.

 

Dirección
José Massaguer | Catedrático de Derecho Mercantil
Alfonso Gutiérrez Abogado del Área de Derecho de la Unión Europea y de la Competencia de Uría Menéndez

 Autores
Alberto Arribas | Magistrado
José María Baño | Abogado. Catedrático de Derecho Administrativo
Patricia Vidal | Abogada Uría Menéndez.  Presidenta  Asociación Española para la Defensa de la Competencia
Fernando Díez-Estella | Profesor Titular (acreditado) de Derecho Mercantil
Germán Fernández Farreres | Catedrático de Derecho Administrativo
Jaime Folguera Crespo | Abogado. Profesor de IE Law School
Antonio Guerra Fernández | Abogado, socio del Área de Derecho de la Competencia de Uría Menéndez
Javier Guillén Caramés | Catedrático de Derecho Administrativo
Fernando Lorente | Abogado. Magistrado en excedencia
Edurne Navarro Varona | Doctora en Derecho. Abogado socia de Uría Menéndez
Felipe Palau | Catedrático de Derecho Mercantil
José Manuel Sala Arquer | Abogado. Catedrático de Derecho Administrativo
José Ramón Salelles | Catedrático de Derecho Mercantil
Daniel Sarmiento Ramírez-Escudero | Abogado. Profesor Titular de Derecho Administrativo
Clara Isabel Velasco Rico | Vicepresidenta de (GAIP)
Manuel Vélez Fraga |  Abogado Socio de Uría Menéndez

 

Esta obra es un comentario analítico y exhaustivo, artículo por artículo, de la principal norma española de Derecho de Defensa de la Competencia, la Ley 15/2007 y de su interpretación y aplicación por jueces y tribunales así como en la práctica decisoria de las administraciones competentes.
Ha sido elaborada por especialistas de reconocido prestigio procedentes del mundo académico y profesional (judicatura, abogacía y función pública). Sus páginas proporcionan una visión integral, eminentemente práctica, de los principales aspectos de un área del derecho que cada día cobra mayor relevancia para los agentes económicos y sus asesores. El Comentario se ha consolidado como obra de referencia en la materia para profesionales y académicos y ha alcanzado, con ésta, su séptima edición.

Las novedades principales de esta edición son el comentario a las reformas introducidas por el Real Decreto-ley 7/2021, de transposición de la denominada Directiva ECN+, y por el Real Decreto-ley 5/2023. Se incluyen además dos nuevos capítulos introductorios a los artículos 1 (acuerdos colusorios) y 4 (conductas autorizadas por Ley) de la Ley 15/2007.

El comentario cubre las sanciones administrativas, las acciones civiles de resarcimiento de daños y posibles consecuencias de índole penal y en materia de contratación pública, junto a un comentario detallado y novedoso de las especialidades del proceso de reclamación de daños y perjuicios por ilícitos competenciales. Se mantiene, por tanto, el comentario de las disposiciones del Real Decreto-ley 9/2017, de 26 de mayo que transpone al derecho interno la Directiva 2014/104/UE sobre las acciones de daños resultantes de las infracciones del Derecho de la competencia de los Estados miembros y de la Unión Europea, así como de los pronunciamientos judiciales dictados hasta la fecha de cierre de la edición incluyendo las trascendentales Sentencias del Tribunal Supremo de junio 2023.

 

 

Contenido

 

Título I DE LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA

Capítulo I De las conductas prohibidas
Introducción al Artículo 1 Consideraciones previas para el estudio de la prohibición de las conductas colusorias en la Ley de Defensa de la Competencia
Artículo 1 Conductas colusorias
Artículo 1 Apartados 3, 4 y 5 (La exención de la prohibición)
Artículo 2 Abuso de posición dominante
Artículo 3 Falseamiento de la libre competencia por actos desleales
Introducción al artículo 4 Libertad de empresa y libre competencia Consideraciones previas para el estudio de las conductas exentas por ley del artículo cuatro de la Ley de Defensa de la Competencia
Artículo 4 Conductas exentas por ley
Artículo 5 Conductas de menor importancia
Artículo 6 Declaraciones de inaplicabilidad

Capítulo II De las concentraciones económicas
Artículo 7 Definición de concentración económica
Artículo 8 Ámbito de aplicación
Artículo 9 Obligación de notificación y suspensión de la ejecución
Artículo 10 Criterios de valoración sustantiva

Capítulo III De las ayudas públicas
Artículo 11 Ayudas públicas

 

Título II DEL ESQUEMA INSTITUCIONAL PARA LA APLICACIÓN DE ESTA LEY

Capítulo I De los Órganos Competentes para la aplicación de esta Ley
Artículo 12 La Comisión Nacional de la Competencia
Artículo 13 Los órganos competentes de las Comunidades Autónomas
Artículo 14 El Consejo de Ministros

Capítulo II Mecanismos de Colaboración y Cooperación
Artículo 15 Coordinación de la Comisión Nacional de la Competencia con los órganos competentes de las Comunidades Autónomas
Artículo 16 Cooperación con los órganos jurisdiccionales
Artículo 17 Coordinación con los reguladores sectoriales
Artículo 18 Colaboración de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia con Autoridades Nacionales de Competencia de otros Estados miembros y con la Comisión Europea

 

Título III DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LA COMPETENCIA

Capítulo I Disposiciones comunes
Sección 1.ª Naturaleza jurídica y régimen de funcionamiento de la Comisión Nacional de la Competencia
Artículo 19 Naturaleza y régimen jurídico
Artículo 20 Composición de la Comisión Nacional de la Competencia
Artículo 21 Personal de la Comisión Nacional de la Competencia
Artículo 22 Recursos económicos de la Comisión Nacional de la Competencia
Artículo 23 Tasa por análisis y estudio de las operaciones de concentración
Sección 2.ª Funciones de la Comisión Nacional de la Competencia
Artículo 24 Funciones de instrucción, resolución y arbitraje
Artículo 25 Competencias consultivas
Artículo 26 Otras funciones de la Comisión Nacional de la Competencia
Sección 3.ª Transparencia y responsabilidad social de la Comisión Nacional de la Competencia
Artículo 27 Publicidad de las actuaciones de la Comisión Nacional de la Competencia
Artículo 28 Control parlamentario de la Comisión Nacional de la Competencia

Capítulo II De los Órganos de Dirección de la Comisión Nacional de la Competencia

Sección 1.ª Disposiciones comunes
Artículo 29 Nombramiento y mandato de los órganos directivos de la Comisión Nacional de la Competencia
Artículo 30 Causas de cese en el ejercicio del cargo
Artículo 31 Incompatibilidades
Sección 2.ª Del Presidente de la Comisión Nacional de la Competencia
Artículo 32 Funciones del Presidente de la Comisión Nacional de la Competencia
Sección 3.ª Del consejo de la Comisión Nacional de la Competencia
Artículo 33 Composición y funcionamiento del Consejo de la Comisión Nacional de la Competencia
Artículo 34 Funciones del Consejo de la Comisión Nacional de la Competencia
Sección 4.ª De la Dirección de investigación
Artículo 35 Estructura y funciones de la Dirección de Investigación

 

Título IV DE LOS PROCEDIMIENTOS

Capítulo I Disposiciones comunes
Sección 1.ª Plazos de los procedimientos
Artículo 36 Plazo máximo de los procedimientos
Artículo 37 Supuestos de ampliación de los plazos y suspensión de su cómputo
Artículo 38 Efectos del silencio administrativo
Sección 2.ª Facultades de la Comisión Nacional de la Competencia
Artículo 39 Deberes de colaboración e información
Artículo 39 bis Entrevistas
Artículo 40 Facultades de inspección
Artículo 41 Vigilancia del cumplimiento de las obligaciones, resoluciones y acuerdos
Sección 3.ª Principios generales del procedimiento
Artículo 42 Tratamiento de la información confidencial.
Artículo 43 Deber de secreto
Artículo 44 Archivo de las actuaciones
Artículo 45 Supletoriedad de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
Artículo 45 bis Adecuación del procedimiento a los derechos fundamentales garantizados por la normativa europea
Artículo 46 Prejudicialidad del proceso penal
Sección 4.ª De los recursos
Artículo 47 Recurso administrativo contra las resoluciones y actos dictados por la Dirección de Investigación
Artículo 48 Recursos contra las resoluciones y actos dictados por el Presidente y por el Consejo de la Comisión Nacional de la Competencia

Capítulo II Del procedimiento sancionador en materia de conductas prohibidas
Sección 1.ª De la instrucción del procedimiento
Artículo 49 Iniciación del procedimiento
Artículo 50 Instrucción del expediente sancionador
Artículo 51 Procedimiento de resolución ante el Consejo de la Comisión Nacional de la Competencia
Artículo 52 Terminación convencional
Artículo 53 Resoluciones del Consejo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia
Sección 2.ª De la resolución del procedimiento sancionador
Artículo 51 Procedimiento de resolución ante el Consejo de la Comisión Nacional de la Competencia
Artículo 52 Terminación convencional
Artículo 53 Resoluciones del Consejo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia
Sección 3.ª De las medidas cautelares
Artículo 54 Adopción de medidas cautelares

Capítulo III Del procedimiento de control de concentraciones económicas
Sección 1.ª De la notificación
Artículo 55 Notificación de concentración económica
Artículo 56 Formulario abreviado de notificación
Sección 2.ª De la instrucción y resolución del procedimiento
Artículo 57 Instrucción y resolución en la primera fase
Artículo 58 Instrucción y resolución en la segunda fase
Artículo 59 Presentación de compromisos
Artículo 60 Intervención del Consejo de Ministros

 

Título V DEL RÉGIMEN SANCIONADOR

Introducción al comentario al Título V Consecuencias derivadas de los ilícitos de competencia en los ámbitos penal y administrativo (sanciones y contratación con el sector público)
Artículo 61 Sujetos infractores
Artículo 62 Infracciones
Artículo 63 Sanciones
Artículo 64 Criterios para la determinación del importe de las sanciones
Artículo 65 Exención del pago de la multa
Artículo 66 Reducción del importe de la multa
Artículo 67 Multas coercitivas
Artículo 68 Prescripción de las infracciones y de las sanciones
Artículo 69 Publicidad de las sanciones
Artículo 70 Normativa aplicable y órganos competentes

 

Título VI DE LA COMPENSACIÓN DE LOS DAÑOS CAUSADOS POR LAS PRÁCTICAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA

Adenda al Título VI de la Ley 15/2007: las especialidades del proceso de reclamación de daños y perjuicios derivados de ilícitos de Derecho de la competencia El incidente de acceso a fuentes de prueba como mecanismo diseñado para facilitar el cumplimiento de la carga de la prueba en las acciones derivadas de infracciones de competencia
Artículo 71 Responsabilidad por las infracciones del Derecho de la competencia
Artículo 72 Derecho al pleno resarcimiento
Artículo 73 Responsabilidad conjunta y solidaria
Artículo 74 Plazo para el ejercicio de las acciones de daños
Artículo 75 Efecto de las resoluciones de las autoridades de la competencia o de los tribunales competentes
Artículo 76 Cuantificación de los daños y perjuicios
Artículo 77 Efectos de las soluciones extrajudiciales sobre el derecho al resarcimiento de los daños
Artículo 78 Sobrecostes y derecho al pleno resarcimiento
Artículo 79 Prueba de costes y de su repercusión
Artículo 80 Acciones de daños ejercitadas por demandantes situados en distintos niveles en la cadena de suministro
Artículo 81 Efecto suspensivo de la resolución extrajudicial de controversias
Disposición Adicional primera De la jurisdicción contencioso-administrativa y de los Juzgados de lo Mercantil
Disposición Adicional segunda Modificación de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil
Disposición Adicional tercera Comunicaciones de la Comisión Nacional de la Competencia
Disposición Adicional cuarta Definiciones
Disposición adicional quinta Referencias a los órganos nacionales de competencia existentes en otras normas
Disposición Adicional sexta Extinción del Tribunal de Defensa de la Competencia y del Servicio de Defensa de la Competencia
Disposición adicional séptima Modificación de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
Disposición adicional octava Referencias a la Comisión Nacional de la Competencia y a sus órganos de dirección
Disposición adicional novena Asistencia jurídica a la Comisión Nacional de la Competencia
Disposición Adicional décima Modificación de la Ley 1/2002, de 21 de febrero, de Coordinación de las Competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas en materia de Defensa de la Competencia
Disposición Adicional undécima Modificación de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado
Disposición adicional duodécima Comunicación de posibles infracciones a través del canal externo de comunicaciones de la Dirección de Competencia de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia
Disposición transitoria primera Procedimientos iniciados formalmente
Disposición transitoria segunda Constitución de la Comisión Nacional de la Competencia
DT0000439953_20240614
Disposición Final primera Títulos competenciales
Disposición Final segunda Habilitación normativa
Disposición Final tercera Entrada en vigor