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Autor: Carracedo Carrasco, Eva
Fecha: 2018
Páginas: 731 + formato electrónico
Análisis práctico y el estudio más completo realizado hasta la fecha.
CARACTERÍSTICAS
Cualquier debate actual sobre el indulto no puede desatender esta obra, lo que la convierte en un estudio de obligada lectura. Contiene un análisis minucioso, técnicamente impecable y dogmáticamente profundo que, sin embargo, se expone con una claridad inusual.
Este excelente estudio sobre la figura del indulto marca un antes y un después en el debate que siempre ha acompañado a esta institución. En él se abordan todas sus aristas. Tras delimitarla de otras figuras de perdón y determinar su naturaleza jurídica, propone una definición precisa, dado el silencio del legislador.
ÍNDICES
CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN
1. Introducción 29
1.1. Aproximación contextual y propuestas de reforma formuladas a la regulación del indulto 29
1.2. Sobre la necesidad de valorar la justificación actual de la figura de indulto 49
1.3. Premisas analíticas sobre las que se asienta el estudio 52
2. Propuesta dogmática 53
CAPÍTULO II
DELIMITACIONES CONCEPTUALES
1. Delimitación conceptual autónoma del indulto particular y su regulación 57
1.1. Aproximación al concepto de indulto 57
1.2. Propuesta de definición 63
1.3. Regulación de la figura de indulto 70
1.4. El indulto: un acto discrecional con efectos sobre la pena 72
1.5. Naturaleza del indulto: ¿causa de extinción de la responsabilidad penal? 73
1.6. El indulto general y sus diferencias con el indulto particular 76
2. El indulto y la amnistía: dos figuras del perdón estatal heterogéneas 79
2.1. Definición de amnistía y su alcance 80
2.2. Esencia de la amnistía. Ámbito sustantivo y material 87
A) Ámbito material primario: los delitos políticos y conexos 93
B) Límites a la figura de la amnistía. ¿Ámbito material negativo? 100
2.3. Sobre el encaje constitucional actual de la figura de la amnistía 105
2.4. La amnistía como acto del poder legislativo. Posible configuración legal del derecho del Estado a castigar
2.5. Diferencias entre la amnistía y el indulto particular: constatación de su heterogeneidad 110
2.6. Diferencias entre la amnistía y el indulto general. La denominada «amnistía impropia» 113
3. Diferencias entre el indulto particular y el perdón del ofendido: causa de extinción de la responsabilidad vs. causa de exclusión de la responsabilidad penal 116
CAPÍTULO III
ORIGEN HISTÓRICO Y EVOLUCIÓN DE LA FIGURA DEL INDULTO
1. La génesis del indulto 124
2. La raíz divina de la potestad de indultar. La semilla absolutista de la figura 126
3. La trias política como inicio de cuestionamiento de la institución del indulto en el siglo XVIII 137
4. El debate histórico-filosófico sobre la figura del indulto desde el siglo XVIII. Posturas de sus defensores y detractores como punto de partida del análisis actual 140
4.1. Las posiciones críticas de Beccaria, Filangieri, Bentham y Kant 141
4.2. Los postulados aperturistas de Feuerbach y Mittermaier 149
4.3. Las posiciones favorables a la figura del indulto de RomagnosI, Carrara y Pacheco 150
CAPÍTULO IV
UTILIZACIÓN DE LA FIGURA DEL INDULTO Y FINALIDADES ASIGNADAS. UNA PROPUESTA SISTEMÁTICA
1. La «finalidad racional» en el empleo del indulto en un Estado de Derecho 157
2. Propuesta sistemática de funciones asignadas a la institución del indulto 168
3. Funciones secundarias 169
3.1. El indulto en supuestos de pena de muerte y penas crueles y degradantes 169
3.2. El indulto como instrumento de proporcionalidad 175
A) Desproporción entre hecho y pena. Dilaciones indebidas 203
a) Dilaciones indebidas antes de la sentencia 205
b) Dilaciones indebidas después de la sentencia 210
c) Dilaciones indebidas en casos de rehabilitación de drogodependientes 212
B) Supuestos de pena natural 215
C) Causa de justificación o circunstancia de atenuación no prevista en la legislación 218
D) Causa de justificación o circunstancia de atenua- ción no alegada en plenario por razones de seguridad nacional o personal 220
E) La denominada «razón humanitaria» 221
F) Existencia de requisitos para aplicar los límites al máximo de cumplimiento efectivo de la condena
3.3. Nueva jurisprudencia favorable al condenado en supuestos ya sentenciados con carácter firme
3.4. Reparación de errores del legislador y prueba anticipada de modificaciones legislativas. El indulto como instrumento de política criminal 229
3.5. Reparación de errores judiciales 236
3.6. Mecanismo logístico ante sobrepoblación carcelaria 242
4. Funciones primarias 249
4.1. El indulto como mecanismo esperanzador, incentivo y recompensa. Análisis de actuaciones postdelictivas, conductas meritorias o virtuosas y Derecho premial 249
4.2. El indulto como mecanismo de distribución de las consecuencias del hecho delictivo entre autor y sociedad
4.3. El indulto concedido por eventos extraños al hecho o acontecimientos faustos 280
4.4. El indulto como indicador de defectos intrasistémicos 289
4.5. El indulto como instrumento de necesario control, de contrapeso, como mecanismo de equilibrio entre poderes 292
4.6. El indulto por razones políticas 296
A) El indulto por razones militares 297
B) El indulto otorgado por razones electorales y de cercanía 299
C) El indulto otorgado por fines políticos en sentido estricto 309
a) La utilización de la figura del indulto para alcanzar fines de política exterior 310
b) La utilización de la figura del indulto para alcanzar fines de política interior 312
b1) Escenarios políticos intraestatales en los que la utilización de la figura del indulto no persigue alcanzar la paz social y la concordia 313
b2) El indulto como instrumento utilitario para alcanzar la paz social y la concordia 317
5. Conclusiones sobre las funciones asignadas al indulto 333
CAPÍTULO V
INDULTO Y TEORÍAS DE LA PENA
1. Teorías de la pena: una introducción 345
2. Teorías absolutas e indulto 348
2.1. Teorías de la expiación 348
2.2. Teorías de la retribución a través del castigo merecido 349
2.3. ¿Indulto en el seno de las teorías absolutas? 354
A) Los ámbitos de aplicación del indulto identificados por Kant y Hegel 354
B) El recurso al indulto en escenarios de normalidad 356
C. El recurso al indulto en escenarios excepcionales 368
2.4. Conclusiones 368
3. Teorías relativas o preventivas e indulto 376
3.1. Teorías de la prevención general 377
A) Teorías de la prevención general negativa 377
a) ¿Indulto en el seno de las teorías de la prevención general negativa? 382
a1) El argumento de la inocuidad para el efecto disuasorio ante sentencias injustas 382
a2) Los ámbitos de aplicación del indulto identifi- cados por Feuerbach y Mittermaier 383
b) Conclusiones 386
B) Teorías de la prevención general positiva 389
a) ¿Indulto en el seno de las teorías de la prevención general positiva? 395
a1) Argumentos cuantitativos en el seno de las teorías de la prevención general positiva 396
a2) Los ámbitos de aplicación del indulto identificados por Jakobs 396
a3) Teorías sobre la innecesariedad de ejecución del castigo y sobre la equivalencia funcional de las instituciones del perdón399
a4) El indulto como instrumento positivo de legi- timación del sistema penal: las construcciones teóricas de Dimoulis 410
b) Conclusiones . 413
3.2. Teorías de la prevención especial 415
A) Indulto en el seno de las teorías de prevención especial 421
a) Una introducción: Los ámbitos de aplicación del indulto identificados por Von Liszt, Merkel y Ferri 421
b) Teorías de prevención especial negativa 431
c) Teorías de prevención especial positiva 433
B) Conclusiones 436
CAPÍTULO VI
ÁMBITOS DE TENSIÓN DE LA FIGURA DEL INDULTO EN UN ESTADO DE DERECHO. ANÁLISIS CONSTITUCIONAL
1. El indulto como excepción al principio de separación o división de poderes y al principio de cosa juzgada 449
1.1. El indulto como excepción al principio de separación o división de poderes 449
1.2. El indulto como excepción al principio de cosa juzgada 453
2. El indulto como excepción al principio de legalidad de los delitos y de las penas 454
3. El indulto y la interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos 455
3.1. Indulto y arbitrariedad 456
3.2. Decisiones arbitrarias y Estado de Derecho. Dificultades de constatación práctica y ejes de discusión 458
A) Naturaleza de la decisión sobre el indulto 462
B) Motivación de la decisión de indulto 463
a) La motivación de la denegación de indulto 466
b) Reflexiones finales sobre la motivación de las decisiones de indulto 468
C) Control de las decisiones de indulto 469
4. La eventual vulneración del principio de igualdad en las decisiones de indulto 476
5. El indulto como excepción del Estado de Derecho 481
6. Conclusiones sobre las fricciones generadas por la figura del indulto 486
6.1. Las propuestas sugeridas en relación con el principio de sepa- ración o división de poderes y de cosa juzgada 486
6.2. El imposible acomodo del indulto en relación con el principio de legalidad de los delitos y de las penas 492
6.3. Las propuestas sugeridas en relación con el principio de inter- dicción de la arbitrariedad 492
6.4. El imposible acomodo del indulto en relación con el principio de igualdad 494
6.5. La consideración excepcional del indulto en relación con el Estado de Derecho 494
6.6. Conclusiones finales y propuesta 495
CAPÍTULO VII
CONCLUSIONES Y PROPUESTAS
Referencias jurisprudenciales
Resoluciones nacionales
Tribunal Constitucional, Tribunal Supremo y Tribunal de Conflictos de Jurisdicción
Tribunales Superiores de Justicia, Audiencias Provinciales y Audiencia Nacional
Resoluciones internacionales
Resoluciones dictadas por organismos de otros países
Resoluciones dictadas por tribunales internacionales
CUADROS
