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Dirección: Francisco Ruiz Risueño| Abogado del Estado. Broseta Abogados
Fecha: Edic. 12ª 2022
Páginas: 796 libro + formato electrónico
El autor no se limita a exponer los textos legales, sino que en cada uno de los Capítulos da su opinión crítica (favorable o adversa) sobre los mismos y las razones que la sustentan.
Al estudiar el proceso contencioso administrativo, se hace referencia a las partes, a los órganos jurisdiccionales y sus competencias, al proceso contencioso ordinario y a los procedimientos especiales, continuando con el estudio de las distintas formas de terminación del proceso, para concluir con el examen de los diferentes recursos.
Los autores, todos ellos Abogados del Estado ante el Tribunal Supremo, hacen un balance de la ambiciosa reforma de 2015 de los resultados y jurisprudencia que se han producido sobre técnica casacional, y anotan las dudas y contradicciones a que se enfrenta el modelo realizando algunas sugerencias sobre una reforma del recurso de casación para que, sin dejar de cumplir con su finalidad de formar jurisprudencia (ius constitutionis) no caiga en el olvido el interés de las partes en resolver los conflictos que subyacen en el proceso y también en el recurso de casación (ius litigatoris).
Progresivamente, incluye esquemas de cada una de las materias tratadas y formularios de las principales actuaciones procesales y el texto de la ley jurisdiccional.
CONTENIDO
CAPÍTULO I
EL DERECHO ADMINISTRATIVO COMO PRESUPUESTO NECESARIO DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
1. El nacimiento del derecho administrativo
2. La administración, defensora de los intereses generales
3. Necesidad de sometimiento a la Ley de la actuación administrativa y de su control a través de un verdadero proceso judicial
4. El asedio a las prerrogativas de la administración. ¿el derecho administrativo está en peligro?
CAPÍTULO II
PRINCIPIOS INSPIRADORES DEL SISTEMA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ESPAÑOL
1. Introducción
2. El sistema español es un sistema judicialista de control administrativo
3. El carácter esencialmente revisor de nuestra jurisdicción
4. El principio de tutela judicial efectiva y su especial significación en la jurisdicción contencioso-administrativa
A) El acceso a la jurisdicción
B) El control jurisdiccional se extiende a otros poderes públicos distintos de las administraciones públicas y adquiere en todo caso rango de universalidad
C) Carácter antiformalista del proceso contencioso-administrativo
D) El proceso contencioso-administrativo como proceso encaminado a proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y a controlar el sometimiento de la Administración al Derecho
5. La organización judicial de la jurisdicción contencioso-administrativa se acomoda a la nueva distribución territorial surgida de la Constitución
6. Los poderes y prerrogativas del órgano judicial en el proceso contencioso-administrativo (la quiebra del principio de justicia rogada)
A) En relación con la pretensión
B) En relación con el período de prueba
C) En relación con otros trámites
CAPÍTULO III
DEL ORDEN JURISDICCIONAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
1. Comentario general a la rúbrica
A) La jurisdicción contencioso-administrativa es verdadera jurisdicción
B) La jurisdicción contencioso-administrativa es jurisdicción ordinaria
2. Ámbito del orden contencioso-administrativo
A) Ámbito territorial
B) Ámbito material u objetivo
C) Definición positiva
a) Actuaciones de las Administraciones Públicas
a’) Introducción
b’) Actuaciones propiamente dichas
a’’) Actos administrativos
b’’) Disposiciones generales
c’’) Decretos legislativos
d’’) Inactividad de las Administraciones Públicas
e’’) Vía de hecho
c’) Otras actuaciones
a’’) Los contratos administrativos
b’’) Los recursos contractuales
a’’’) Legitimación
b’’’) Actos recurribles
c’’’) Órganos jurisdiccionales competentes
d’’’) Recurso directo
e’’’) Declaración de lesividad
f’’’) Posibilidad de que la administración contratante no sea parte en el proceso
c’’) La responsabilidad patrimonial de la Administración
d’’) Concesionarios de servicios públicos
b) Actuaciones de órganos constitucionales
c) Otras actuaciones
D) Definición negativa
E) Especial referencia a los actos políticos
a) Sobre la pretendida desaparición de los actos políticos
b) Los actos políticos y su control
a’) Los actos políticos están sujetos a control
b’) Los actos políticos no están sujetos al control judicial
c’) Los recursos contencioso-administrativos contra actos políticos, ¿deben ser inadmitidos?
c) Los actos políticos en la Ley Jurisdiccional
a’) La protección jurisdiccional de los derechos fundamentales
b’) Los elementos reglados del acto de gobierno
c’) La determinación de las indemnizaciones
CAPÍTULO IV
LOS SUJETOS DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
1. Los órganos jurisdiccionales y sus competencias
2. Órganos
3. Competencia
A) Jurisdicción y competencia
B) La fuerza atractiva de la competencia
a) Las cuestiones prejudiciales no devolutivas
b) Las cuestiones prejudiciales devolutivas
a’) Cuestiones prejudiciales de carácter penal
b’) Cuestiones de carácter constitucional
c’) Tratados internacionales
c) Las incidencias del proceso
d) Ejecución de las sentencias
C) Criterios de determinación de la competencia
a) Criterio objetivo
b) Criterio territorial
c) Criterio funcional
d) Criterio cuantitativo
D) La jurisdicción contencioso-administrativa y los criterios de determinación de la competencia de sus distintos órganos
a) Criterio objetivo
a’) Juzgados de lo Contencioso-Administrativo (artículo 8 LJCA)
a’’) Actos administrativos de las Entidades Locales
b’’) Actos administrativos de las Comunidades Autónomas
c’’) Actos de la administración periférica del Estado y de las Comunidades Autónomas
d’’) Actos de las juntas electorales de zona
e’’) Entrada domiciliaria
f’’) Medidas de las autoridades sanitarias
b’) Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo
c’) Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia
d’) Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional
e’) Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo
a’’) Supuestos en que prima el criterio objetivo del órgano
b’’) Supuestos en que prima el criterio objetivo de la materia
b) Criterio territorial
c) Criterio funcional
a’) Salas de lo contencioso-administrativo de los tribunales superiores de justicia (artículo 10. 2 LJCA)
b’) Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional
c’) Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo
d) Criterio de la cuantía
a’) 30. 000 euros
b’) 60. 000 euros
4. Las partes
A) Introducción
a) Principio de dualidad de partes
b) Principio de igualdad de partes
c) Principio de contradicción de partes
B) Capacidad procesal
C) Legitimación
a) Concepto y naturaleza
b) Ampliación del ámbito de aplicación de la legitimación activa
c) Legitimación activa y pretensión procesal
d) Legitimación pasiva
e) El coadyuvante y los supuestos de no legitimación
D) Postulación procesal
a) Postulación de los particulares
b) Postulación de los funcionarios
c) Postulación de las administraciones públicas
a’) Representación y defensa del Estado y demás entes públicos
b’) Representación y defensa del Estado en Tribunales y Organismos Internacionales
c’) Representación y defensa de las entidades gestoras y Tesorería General de la Seguridad Social
d’) Representación y defensa de las Comunidades Autónomas y de los Entes Locales
e’) Representación y defensa de los órganos constitucionales
CAPÍTULO V
EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
1. Objeto del proceso
A) Actividad administrativa impugnable
B) Pretensiones de las partes
a) Pretensiones declarativas
b) Pretensiones constitutivas
c) Pretensiones de condena
d) Pretensiones mixtas
e) Las medidas cautelares
C) Acumulación de pretensiones
a) Acumulación de acciones
a’) Acumulación inicial
b’) Acumulación por ampliación
b) Acumulación de autos
c) Los denominados «pleitos-testigo»
d) Colaboración de la Administración
e) Efectos de la acumulación
D) Cuantía del recurso
a) Supuestos de cuantía indeterminada
b) Supuestos de cuantía determinada
a’) Determinación de la cuantía
b’) Reglas para su fijación
a’’) Cuantía y pretensión
b’’) Valor de la pretensión
2. El procedimiento contencioso-administrativo ordinario
A) Interposición
a) Escrito de interposición
b) Documentos que lo acompañan
a’) El documento que acredite la representación del compareciente
b’) El documento que acredite la legitimación del actor
c’) La copia o traslado de la disposición o del acto que se recurra
d’) El documento que acredite a las personas jurídicas
c) Plazo de interposición (artículo 46 LJCA)
a’) Actos administrativos expresos
b’) Actos administrativos presuntos
a’’) Solicitud del interesado
b’’) Procedimientos iniciados de oficio
c’) Inactividad de la Administración
d) Vía de hecho
a’) Que haya habido requerimiento
b’) Que no haya habido requerimiento
e) Recurso de lesividad
f) Litigios entre dos Administraciones Públicas
a’) Que no haya habido requerimiento
b’) Que haya habido requerimiento
g) Recurso potestativo de reposición
B) Anuncio del recurso y reclamación del expediente
a) Anuncio del recurso
b) Reclamación del expediente administrativo
a’) Concepto
b’) Su importancia en el proceso
c’) Tramitación de su remisión
a’’’) ¿Quién reclama el expediente?
b’’’) Órgano administrativo obligado a su remisión
c’’’) Plazo de remisión y responsabilidad de la administración
d’’’) Modo de remisión del expediente administrativo
e’’’) Supuestos en que no es necesario remitir el expediente
C) Emplazamiento y personación de los demandados
a) Emplazamiento y personación de los interesados
a’) Regla general
b’) Supuestos especiales
b) Emplazamiento y personación de la Administración demandada
D) Admisión del recurso
a) Supuestos de recurso contra actos o disposiciones expresos o presuntos dictados por las Administraciones Públicas o por los órganos constitucionales susceptibles de impugnación
a’) Momento en que debe declararse la inadmisión
b’) Órgano judicial que debe decretar la inadmisión
c’) Concurrencia inequívoca de la causa de inadmisión
b) Supuestos de recursos contra inactividad o vía de hecho de la Administración
c) Supuesto de sentencia recaída en recurso idéntico
d) Trámite de alegaciones común a todos los supuestos referidos
e) Resolución judicial
a’) Inadmisión por falta de jurisdicción
b’) Inadmisión por falta de competencia
c’) Inadmisión por cualquier otra causa
E) La demanda
a) Requisitos subjetivos
a’) En cuanto a las partes litigantes
b’) En cuanto al órgano judicial competente
b) Requisitos objetivos
a’) Encabezamiento
b’) Relación de los hechos
c’) Fundamentos de derecho
a’’) Supuesto ordinario
b’’) Alegaciones complementarias
d’) Suplico
c) Requisitos procesales
a’) Lugar
b’) Plazo
c’) Forma
d’) Recibimiento del pleito a prueba
d) Defectos de la demanda
F) Contestación a la demanda
a) Requisitos subjetivos
a’) Órgano judicial ante quien se presenta
b’) Personas legitimadas para formularla
b) Suspensión del procedimiento
c) Requisitos objetivos
a’) Encabezamiento
b’) Hechos
c’) Fundamentos de derecho
d’) Suplico
e’) Recibimiento del pleito a prueba
d) Requisitos de actividad
G) Alegaciones previas
a) Requisitos subjetivos
a’) Órgano judicial
b’) Personas legitimadas
b) Requisitos objetivos
c) Requisitos de actividad
a’) Plazo
b’) Tramitación
H) Prueba
a) Concepto
b) Su necesidad en el proceso contencioso-administrativo
c) El objeto de la prueba
d) Sujetos de la prueba
a’) Solicitud del recibimiento del pleito a prueba
b’) Órgano competente para su práctica
e) Fases de la prueba
a’) La proposición de prueba y sus medios
a’’) A solicitud de las partes
b’’) De oficio por el órgano judicial
c’’) Decisión judicial acordando el recibimiento
b’) Recibimiento del pleito a prueba y práctica de las admitidas
c’) Extensión de los efectos de la prueba practicada
I) Vista y conclusiones
a) Introducción
a’) Solicitud de las partes
b’) Supuesto de excepción
c’) Decisión del órgano judicial
b) Vista
c) Conclusiones
3. El procedimiento abreviado
A) Introducción
B) Jurisdicción
C) Requisitos
a) Requisitos objetivos
a’) Supuestos en los que procede
b’) Actuaciones contra las que procede
b) Requisitos subjetivos
a’) En cuanto al órgano jurisdiccional competente
b’) En cuanto a las partes intervinientes
c) Requisitos de actividad
a’) Iniciación del recurso
b’) Plazo de interposición (formalización de la demanda)
c’) Examen de oficio de la jurisdicción y competencia objetiva
d’) Citación para la vista y reclamación del expediente
e’) Remisión del expediente a las partes
f’) Vista oral
a’’) Ratificación del actor
b’’) Planteamiento por la demandada de causas de inadmisión
c’’) Discrepancias sobre la cuantía del recurso
d’’) Fijación de los hechos
e’’) Prueba
a’’’) Consideración general
b’’’) Práctica de la prueba
c’’’) Tiempo y momento para la práctica
d’’’) Recurribilidad de la resolución judicial sobre la prueba
f’’) Conclusiones
g’) Sentencia
a’’) Sentencia dictada sin dilación (artículo 78. 11 LJCA)
b’’) Sentencia dictada en supuestos ordinarios (artículo 78. 20 LJCA)
h’) Acta de la vista
a’’) Contenido (artículo 78. 21 LJCA)
b’’) Observaciones
CAPÍTULO VI
TERMINACIÓN DEL PROCESO
1. La sentencia como modo normal de terminación del proceso
A) Introducción
B) Contenido formal de la sentencia
a) Encabezamiento
b) Antecedentes de hecho
c) Hechos probados
d) Fundamentos de derecho
e) Fallo o parte dispositiva
C) Plazo en que ha de dictarse la sentencia
D) Contenido esencial de la sentencia
a) Claridad
b) Precisión
c) Congruencia
a’) El razonamiento jurídico de la sentencia
b’) La congruencia en el proceso contencioso-administrativo
E) Contenido del fallo
a) Introducción
b) Causas de inadmisibilidad
a’) Que el juzgado o tribunal contencioso-administrativo carezca de jurisdicción
b’) Que se hubiera interpuesto el recurso por persona incapaz, no debidamente representada o no legitimada
c’) Que tuviera por objeto disposiciones, actos o actuaciones no susceptibles de impugnación
d’) Que recayera sobre cosa juzgada o existiera litispendencia
e’) Que se hubiera presentado el escrito inicial del recurso fuera del plazo establecido
c) Causas de estimación
d) Causas de desestimación
F) Efectos de la sentencia
a) Efectos «inter partes»
b) Efectos a terceros
a’) Sentencias que declaren la inadmisibilidad o la desestimación del recurso
b’) Sentencias que anulen una disposición o acto
c’) Sentencias estimatorias de pretensiones de reconocimiento de una situación jurídica individualizada
d’) Los denominados «pleitos-testigo»
2. Ejecución de la sentencia
A) Introducción
B) Ejecución de sentencias firmes
a) Necesidad de que las sentencias firmes sean ejecutadas
b) ¿Qué sentencias deben ejecutarse?
c) ¿Quién debe ejecutar la sentencia?
a’) Potestad de hacer ejecutar las sentencias
b’) Ejercicio de dicha potestad
c’) Ejecución de la sentencia
d’) Ejecución propiamente dicha (ejecución material)
d) ¿Cómo debe ejecutarse la sentencia?
a’) Regla general. Ejecución voluntaria
a’’) Introducción
b’’) Tramitación
a’’’) Plazo de comunicación de la sentencia
b’’’) Plazo normal de ejecución en vía voluntaria
c’’’) Plazos especiales de ejecución
d’’’) Ejecución propiamente dicha
b’) Regla especial. Ejecución forzosa
a’’) Sentencia condenatoria a una actividad de hacer
b’’) Sentencia condenatoria al pago de cantidad líquida
e) Supuestos de inejecución
a’) Imposibilidad de ejecución
a’’) Concurrencia de la causa de imposibilidad de ejecución
b’’) Audiencia de las partes
c’’) La indemnización como medida supletoria
b’) Expropiación de los derechos reconocidos en la sentencia
a’’) Causas legales de expropiación
b’’) Órgano competente para declarar la concurrencia de la «causa expropiandi»
c’’) Tramitación
a’’’) Plazo de la declaración de concurrencia de la causa
b’’’) Tramitación propiamente dicha
c’’’) Incumplimiento injustificado
C) Ejecución provisional de sentencias
a) Ejecución en caso de recurso de apelación
a’) Requisitos subjetivos
a’’) En relación al órgano judicial competente para la ejecución
b’’) En relación a la legitimación
b’) Requisitos objetivos
c’) Requisitos de actividad
a’’) Exigencia de la solicitud
b’’) Plazo y forma
c’’) Audiencia de las partes
d’’) Exigencia de la caución ofrecida
e’’) Exención de caución
b) Ejecución en caso de recurso de casación
a) Requisitos subjetivos
a’) En relación con el órgano jurisdiccional competente
b’) En relación con la legitimación para solicitarla
b) Requisitos objetivos
c) Requisitos de actividad
a’) Necesidad de solicitud
b’) Caución
c’) Audiencia de las partes
3. Otros modos de terminación del proceso
A) Desistimiento (artículo 74 LJCA)
a) Requisitos subjetivos
a’) Órgano judicial
b’) Legitimación
b) Requisitos objetivos
c) Tramitación
a’) Primera o única instancia
a’’) Declarar o no la continuación del procedimiento
b’) Segunda instancia o recurso de casación
d) Forma
e) Tiempo
f) Efectos del desistimiento
B) Renuncia a la acción
C) Allanamiento (artículo 75 LJCA)
a) Requisitos subjetivos
a’) Órgano judicial ante el que se plantea
b’) Legitimación
b) Requisitos objetivos
c) Tramitación
a’) Forma
b’) Tiempo
c’) Efectos
D) Satisfacción extraprocesal de la pretensión (artículo 76 LJCA)
a) Requisitos subjetivos
a’) Órgano judicial
b’) Legitimación
b) Requisitos objetivos
c) Tramitación
a’) Comunicación del hecho
b’) Audiencia y comprobación
c’) Resolución judicial
d’) Tiempo
E) La transacción (artículo 77 LJCA)
a) Requisitos subjetivos
a’) Órgano judicial
b’) Legitimación
b) Requisitos objetivos
c) Tramitación
a’) Notificación del acuerdo
b’) Resolución judicial
c’) Tiempo
d’) Instancia judicial
F) La caducidad
CAPÍTULO VII
LOS RECURSOS EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
1. Introducción
2. Recursos contra resoluciones de los letrados de la administración de justicia
A) Recurso de reposición
a) Naturaleza
b) Requisitos subjetivos
c) Requisitos objetivos
B) Recurso de revisión
a) Naturaleza
b) Requisitos subjetivos
c) Requisitos objetivos
3. Recursos contra resoluciones judiciales
A) Recurso de reposición
a) Naturaleza
b) Requisitos
a’) Requisitos subjetivos
b’) Requisitos objetivos
c’) Requisitos de actividad
a’’) Interposición
b’’) Lugar
c’’) Tramitación
d’’) Resolución
B) Recurso de apelación
a) Recurso de apelación contra autos
a’) Naturaleza
b’) Requisitos
a’’) Requisitos subjetivos
b’’) Requisitos objetivos
c’’) Requisitos de actividad
b) Recurso de apelación contra sentencias
a’) Resoluciones susceptibles del recurso ordinario de apelación
a’’) Principio general de universalidad
b’’) Excepciones
c’’) Sentencias que siempre son susceptibles del recurso de apelación
b’) Requisitos de actividad
a’’) Fase ante el órgano judicial «a quo»
b’’) Fase ante el órgano judicial «ad quem»
c’) Sentencia
d’) Efectos de la interposición del recurso de apelación
C) Recurso de casación
a) Recurso ordinario de casación
a’) Naturaleza y fundamento
b’) El interés casacional de la materia
a’’) Sobre quién debe probar la existencia de interés casacional
b’’) Sobre la competencia para decidir cuándo concurre interés casacional
c’’) Sobre las circunstancias que pueden justificar la concurrencia de interés casacional
d’’) Sobre la presunción a favor de la existencia de interés casacional
e’’) Sobre el informe del Tribunal de instancia sobre el interés casacional de la materia
c’) Las cuestiones objeto de recurso y las pretensiones de las partes
a’’) Infracciones de la sentencia o auto recurrido
b’’) Cuestiones objeto de debate
c’’) Pretensiones de las partes
d’) Ejecución provisional de la sentencia recurrida
e’) Requisitos subjetivos
a’’) En relación con el órgano judicial competente
b’’) En relación con la legitimación para su inter-posición
f’) Requisitos objetivos
a’’) Resoluciones susceptibles de ser recurridas en casación
g’) Requisitos de actividad
a’’) Fase previa
b’’) Fase de preparación
c’’) Trámite sobre el interés casacional
d’’) Fase de admisión o inadmisión del recurso
a’’’) Órgano competente para resolver
b’’’) Forma de la resolución
c’’’) Contenido del auto de admisión
d’’’) Contenido de las providencias de inadmisión
e’’’) Irrecurribilidad de las providencias y autos
f’’’) Notificación y efectos de las resoluciones
e’’) Fase de interposición del recurso
a’’’) Plazo
b’’’) Efectos de la presentación del escrito fuera de plazo
c’’’) Contenido del escrito de interposición
d’’’) Efectos en caso de deficiencias de contenido del escrito. Concesión de audiencia e imposición, en su caso, de las costas procesales
e’’’) Efectos del escrito con contenido correcto. Traslado y oposición al recurso
f’’) Fase de celebración de vista
g’’) Posibilidad de reunirse el Pleno de la Sala
h’’) Fase de Sentencia
a’’’) Plazo para dictarla
b’’’) Supuesto de incompetencia
c’’’) Función interpretadora de las normas aplicables al caso controvertido
d’’’) Función resolutoria de todas las cuestiones y pretensiones planteadas
e’’’) Posibilidad de retroacción de las actuaciones
f’’’) Posibilidad de integración de los hechos
i’’) Costas procesales
b) Recurso de casación especial o abreviado
a’) Introducción. Justificación de la figura
a’’) Consideraciones generales
b’’) Resoluciones judiciales recurribles
c’’) Dispensa del recurso previo de reposición
b’) Eliminación de la fase de preparación y reducción del plazo de interposición
c’) Posibilidad de habilitar días inhábiles
d’) Carácter preferente del recurso
e’) Legitimación de la Administración General del Estado
f’) Intervención del Ministerio Fiscal
g’) Legitimación de los ciudadanos
h’) Tramitación
i’) Resolución
j’) Aplicación de las normas sobre extensión de escritos
D) De la revisión de las sentencias
a) Requisitos subjetivos
a’) Órgano judicial competente
a’’) Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia
b’’) Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional
c’’) Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo
b’) Legitimación
b) Requisitos objetivos
a’) Resoluciones susceptibles de revisión
b’) Motivos en que debe basarse la revisión
c) Requisitos de actividad
a’) Plazo de interposición
b’) Procedimiento (tramitación)
c’) Efectos de la sentencia
E) Recurso de queja
a) Resoluciones recurribles en queja
b) Legitimación
c) Órgano jurisdiccional competente
d) Carácter preferente del recurso
CAPÍTULO VIII
OTRAS PECULIARIDADES DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
1. Los procedimientos especiales
A) Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona en general
a) Introducción
b) Regulación
a’) Características del procedimiento
a’’) Preferencia
b’’) Sumariedad
c’’) Innecesariedad de agotar la vía administrativa
d’’) Intervención del ministerio fiscal
b’) Tramitación
a’’) Iniciación
b’’) Reclamación del expediente administrativo
c’’) Inadmisión del recurso
d’’) Medidas cautelares y formalización de demanda
e’’) Traslado al Ministerio Fiscal y a las partes demandadas
f’’) Prueba
g’’) Sentencia
B) Procedimiento especial para la protección del derecho fundamental de reunión
a) Introducción
b) Tramitación
a’) Requisitos subjetivos
a’’) En cuanto al órgano judicial competente
b’’) En cuanto a la legitimación para recurrir
b’) Requisitos objetivos
c’) Requisitos de actividad
a’’) Interposición
b’’) Plazo
c’’) Traslado del escrito a la autoridad gubernativa
d’) Vista oral
e’) Sentencia
C) Procedimientos sobre servicios de la sociedad de la información
a) Procedimiento especial para la identificación del autor de la infracción (artículo 122 bis. 1 LJCA)
a’) Objeto
b’) Principios o derechos protegidos por el procedimiento
c’) Requisitos subjetivos
d’) Requisitos objetivos
e’) Requisitos de actividad
b) Procedimiento especial para la ejecución de medidas restrictivas (artículo 122 bis. 2 LJCA)
a’) Objeto
b’) Derecho protegido por este procedimiento
c’) Requisitos subjetivos
d’) Requisitos objetivos
e’) Requisitos de actividad
c) Procedimiento (recurso ordinario) en supuestos de vulneración del derecho de propiedad intelectual con ocasión de prestación de servicios de la sociedad de la información
D) Procedimiento de autorización judicial de conformidad de una decisión de la Comisión Europea en materia de transferencia internacional de datos (ART. 122 TER)
a) Objeto del procedimiento
b) Decisiones de la Comisión Europea susceptibles de suspensión
c) Cuestión prejudicial de validez por el TJUE
d) Tramitación
e) Las partes
f) Efectos de la admisión a trámite de la solicitud
g) Notificación y emplazamiento
h) Plazo para alegaciones
i) Posibilidad de celebrar vista
j) Fallo
E) La cuestión de ilegalidad (artículos 27. 1 y 123 a 126 LJCA)
a) Introducción
b) Regulación
a’) Supuestos en que procede plantear la cuestión de ilegalidad
b’) Supuestos en los que no procede la cuestión de ilegalidad
a’’) Cuando el órgano judicial sea competente para conocer del recurso directo contra la disposición general
b’’) Cuando se trata del tribunal supremo
c’) Tramitación
a’’) Actuaciones del órgano judicial que plantea la cuestión de ilegalidad
b’’) Actuaciones ante el tribunal competente para fallar la cuestión
c’’) Aplicación a la cuestión de ilegalidad de determinados preceptos del procedimiento ordinario tipo
F) Procedimiento en casos de suspensión administrativa previa de acuerdos (artículo 127 LJCA)
a) Supuestos en que procede
b) Tramitación
a’) Interposición o traslado
b’) Legitimación activa
c’) Legitimación pasiva
d’) Plazo para la interposición o traslado
e’) Remisión de expediente administrativo
a’’) Remita el expediente administrativo
b’’) Alegue lo que estime pertinente a la defensa del acto o acuerdo suspendido
c’’) Notifique la existencia del procedimiento a quienes tuvieran interés legítimo en su mantenimiento o anulación
f’) Puesta de manifiesto del expediente
g’) Celebración de vista o alegaciones escritas
h’) Sentencia
G) Procedimiento para la garantía de la unidad de mercado (artículos 127 bis, 127 ter y 127 quáter LJCA)
a) Introducción
b) Legitimación
a’) Legitimación activa
b’) Legitimación pasiva
c) Tramitación
a’) Plazo para interponer el recurso
b’) Solicitud y remisión del expediente administrativo
c’) Puesta de manifiesto y demanda
d’) Contestación a la demanda y prueba
e’) Sentencia
f’) Sentencia de viva voz
g’) Intervención de terceros
d) Medidas cautelares (artículo 127 quáter)
e) Acción popular y derecho de petición
H) Procedimiento para la declaración judicial de extinción de partidos políticos (artículo 127 quinquies LJCA)
a) Legitimación activa
b) Legitimación pasiva
c) Tribunal competente
d) Motivos de extinción
e) Necesidad de apercibimiento previo
f) Tramitación
g) Presencia del ministerio fiscal
h) Necesidad de anotación en el registro
I) El recurso contencioso-electoral
a) Requisitos objetivos
a’) Actos susceptibles del recurso
b’) Motivos de impugnación
b) Requisitos subjetivos
a’) Recurso contra la proclamación de candidatos y candidaturas
a’’) Órgano judicial competente
b’’) Legitimación
b’) Recurso contra proclamación de electos
a’’) Órgano judicial competente
b’’) Legitimación
c’’) Intervención del ministerio fiscal
c) Tramitación
a’) Recurso contra proclamación de candidatos y candidaturas
b’) Recurso contra proclamación de electos
a’’) Interposición
b’’) Remisión del expediente al órgano jurisdiccional
c’’) Traslado para alegaciones
d’’) Recibimiento del pleito a prueba
e’’) Sentencia
d) Preferencia y gratuidad
J) Declaración de lesividad
a) Introducción
b) Requisitos
a’) Requisitos objetivos
a’’) Actos respecto de los que procede la utilización del procedimiento especial
b’’) Necesidad de la declaración de lesividad
b’) Requisitos subjetivos
a’’) En cuanto a la legitimación activa
b’’) En cuanto a la legitimación pasiva
c’’) Órgano judicial competente
c’) Requisitos de actividad
a’’) Plazo para acudir al proceso contencioso-administrativo
b’’) Eliminación del escrito o fase de interposición
c’’) Contenido del escrito de demanda
d’’) Necesidad de emplazar personalmente a los demandados
d’) Tramitación posterior
2. Las medidas cautelares
A) Introducción
B) Regulación
a) Enumeración de las medidas cautelares
b) Momento en que debe solicitarse la medida cautelar
c) Medidas cautelares de suspensión
a’) Requisitos necesarios para que la medida cautelar sea adoptada
b’) Tramitación
c’) Duración de las medidas
d’) Garantías para paliar posibles perjuicios
e’) Ejecución de la medida cautelar
f’) Publicidad de la suspensión
d) Medidas cautelares en caso de especial urgencia
e) Medidas cautelares positivas (de mandato o prohibición)
f) Especial referencia a los actos administrativos negativos
3. Las costas procesales
A) Costas en primera o única instancia
a) Regla general
b) Regla especial
c) Nueva regulación
B) Costas en caso de recurso
C) Costas en el recurso de casación
a) Costas en instancia
b) Costas en el recurso de casación
D) Cuantía de las costas
E) Exclusión del ministerio fiscal
F) Vía de apremio
4. Otras cuestiones
A) Plazos
a) Cómputo
b) Improrrogabilidad
a’) Interrupción de plazos
b’) Prórroga de plazos
c) Vacación judicial
d) Habilitación de días inhábiles
B) Defectos de los actos
FORMULARIOS
1. Iniciación con demanda
2. Iniciación sin demanda
3. Suspensión
4. Personación
5. Inadmisibilidad del recurso
6. Incompetencia
7. Ampliación del recurso
8. Complemento expediente
9. Acumulación
10. Escrito planteando alegación previa
11. Contestación a la demanda
12. Solicitud de recibimiento del pleito a prueba
13. Auto denegando recibimiento del pleito a prueba
14. Acta juicio oral
15. Recurso de apelación
16. Escrito de preparación del recurso de casación
17. Escrito de formalización del recurso de casación
18. Auto de admisión del recurso de casación
19. Auto de inadmisión recurso casación
20. Escrito en solicitud de revisión
21. Escrito interponiendo recurso de queja
22. Resolución del recurso de queja
LEGISLACIÓN
§ 1. LEY 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa
