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Fecha: Diciembre 2023
Páginas: 450 libro + formato electrónico
Autores:
Rafael de Lorenzo | Doctor en Derecho | Secretario general del Consejo General de la ONCE
Luis Cayo Pérez Bueno | Presidente del Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad
La Fundación Derecho y Discapacidad (FDyD) y el Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI) promueven esta investigación jurídico-legal que tiene como propósito examinar los diez años de vigencia de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social.
Dado que en este año 2023 se cumple el décimo aniversario de la promulgación del texto refundido de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, legislación marco en materia de personas con discapacidad en nuestro país, es el momento apropiado para analizar este cuerpo legal de modo sistemático y concienzudo.
Así surge el presente volumen: «Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social: balance crítico tras 10 años de vigencia», concebido como una obra colectiva, producto de la contribución de las personas expertas más cualificadas, que a través de sus aportaciones permitan enjuiciar académica y científicamente las múltiples dimensiones de esa Ley.
SUMARIO
ANTECEDENTES NORMATIVOS DE LA LEY GENERAL
1. Mención especial a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad
2. Un nuevo contexto en la Unión Europea
3. Un nuevo contexto en España: antecedentes normativos de la Ley General de
Derechos de las Personas con Discapacidad y de su Inclusión Social
4. Conclusiones
2 ELABORACIÓN Y TRAMITACIÓN DEL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL DE
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y DE SU INCLUSIÓN SOCIAL
1. Punto de partida
2. Elaboración de la Ley
3. Tramitación de la Ley
4. Aprobación de la norma
5. Consideraciones finales
3 PRINCIPALES MATERIAS DE DISCAPACIDAD REGULADAS POR LA LEY GENERAL DE
DISCAPACIDAD
4 POLÍTICAS PÚBLICAS DE DISCAPACIDAD DERIVADAS DE LA LEY GENERAL
1. Introducción
2. La discapacidad en España: situación general y marco normativo
3. Las políticas públicas: rasgos configuradores
4. Principales políticas públicas derivadas de la discapacidad
5. A modo de conclusión
6. Bibliografía
5 EL CONCEPTO DE DISCAPACIDAD, PRINCIPIOS INSPIRADORES Y SISTEMÁTICA DE
LA LEY GENERAL
1. El concepto de discapacidad en la Ley General sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad
2. Los principios de la Ley General sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad
3. La estructuración sistemática de la Ley General sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad
4. Conclusiones
5. Bibliografía
6 EL SISTEMA DE SERVICIOS Y PRESTACIONES SOCIALES Y SANITARIAS DE LA LEY
GENERAL
1. Aspectos introductorios
2. La protección social
3. Prestaciones sociales
4. Prestaciones económicas
5. Prestaciones sanitarias y atención integral
6. Valoración
7. Bibliografía
7 LA INCLUSIÓN EDUCATIVA EN LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
1. Introducción: el derecho fundamental a la educación para todas las personas
2. La dispersión normativa y desajustes legales como obstáculos para garantizar la
educación inclusiva
3. Importancia de la jurisprudencia en el desarrollo de la educación inclusiva
4. La obligación legal de la formación en materia de discapacidad de los equipos
directivos, profesorado y profesionales de la educación
5. Conclusiones: Diez años después
6. Legislación citada
7. Jurisprudencia citada
8. Bibliografía
8 EL SISTEMA DE LA ACCESIBILIDAD UNIVERSAL EN LA LEY GENERAL
1. Introducción y reflexión crítica previa
2. Normativa en materia de accesibilidad
3. Bibliografía
9 LA REGULACIÓN DE LA ACCESIBILIDAD COGNITIVA EN LA LEY GENERAL
1. Introducción
2. La regulación de la accesibilidad cognitiva previa a la modificación de la Ley General
operada por la Ley 6/2022, de 31 de marzo
3. La regulación de la accesibilidad cognitiva en la Ley General
4. Conclusiones
5. Bibliografía
10 EL SISTEMA DE INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA
LEY GENERAL DE DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y DE SU
INCLUSIÓN SOCIAL, APROBADO POR REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2013, DE 29 DE
NOVIEMBRE
1. Introducción
2. El anclaje en el ordenamiento constitucional e internacional del derecho al trabajo y
la política de empleo para personas con discapacidad
3. Cuestiones previas al análisis del modelo laboral
4. El modelo de inserción laboral en el RDL 1/2013 LGPDP
5. Conclusiones
6. Bibliografía
11 MEDIDAS DE DEFENSA DE DERECHOS EN LA LEY GENERAL
1. Introducción
2. Medidas de defensa de los derechos
3. El Arbitraje
4. Tutela judicial y protección contra las represalias
5. Legitimación
6. Carga de la Prueba
7. Bibliografía
12 PROTECCIÓN ADMINISTRATIVA: EL RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES DE
LA LEY GENERAL
1. Introducción
2. El antecedente inmediato: la LINSADIS, una ley imprescindible y tardía
3. El régimen sancionador en la Ley General de Discapacidad
4. Algunas consideraciones críticas
5. Bibliografía
13 EL DIÁLOGO CIVIL Y LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN EN LA LEY GENERAL
DE DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y DE SU INCLUSIÓN SOCIAL
1. Introducción
2. Desarrollo del diálogo civil en el marco de la ley general
3. Alcances del derecho de participación del movimiento organizado y representativo de
la discapacidad
4. Avances significativos como resultado de la participación del movimiento
representativo de las personas con discapacidad y el diálogo civil del tercer sector de
acción social
5. A modo de conclusión, cuestiones pendientes relacionadas con los mecanismos de
participación de las organizaciones representativas
6. Bibliografía
14 EL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA LEY GENERAL
15 MODIFICACIONES OPERADAS EN EL TEXTO DE LA LEY GENERAL EN SUS
PRIMEROS DIEZ AÑOS DE VIGENCIA
1. Introducción
2. Análisis de las modificaciones introducidas en el texto normativo
3. Conclusiones
4. Bibliografía
16 PRONUNCIAMIENTOS JUDICIALES SOBRE LA BASE DE LA LEY GENERAL
1. Introducción
2. Pronunciamientos en la Jurisdicción Social
3. Pronunciamientos en la Jurisdicción Civil
4. Pronunciamientos en la Jurisdicción Penal
5. Pronunciamientos en la Jurisdicción Contencioso Administrativa
17 EXAMEN DE LA LEY GENERAL A LA LUZ DE LOS PRINCIPIOS, MANDATOS Y
VALORES DE LA CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
1. Introducción
2. Un paso adelante en la recepción del modelo social
3. Algunas discordancias significativas
4. Nota final
5. Bibliografía
18 DESARROLLOS NORMATIVOS Y PROGRAMÁTICOS PENDIENTES DE LA LEY
GENERAL
1. Introducción
2. Avances normativos y programáticos recientes
3. Los desafíos pendientes en el marco de la distribución competencial
4. La Ley General de derechos de las personas con discapacidad como marco de los
desarrollos pendientes
5. Conclusión
6. Bibliografía
19 POSICIÓN DE LA LEY GENERAL EN EL MARCO GLOBAL DEL DERECHO DE LA
DISCAPACIDAD EN ESPAÑA
1. Introducción
2. Los derechos de las personas con discapacidad en el contexto español
3. El Derecho de la Discapacidad
4. La LGD desde el enfoque del Derecho de la Discapacidad
5. Conclusiones
20 BALANCE CRÍTICO DE LA LEY GENERAL DE DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD Y DE SU INCLUSIÓN SOCIAL (2013-2023)
1. Consideración introductoria
2. Términos de referencia del balance crítico
3. Los condicionantes de la Ley General de Derechos de las Personas con
Discapacidad y de su Inclusión Social
4. El despliegue de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad y
de su inclusión social: una década de aplicación
5. Una Ley en proceso de cambio: novaciones al texto
6. Juicio final
7. Bibliografía
